Překupníci pozemků už z pole stavební parcelu nevykouzlí
|

Překupníci pozemků už z pole stavební parcelu nevykouzlí

Dle současné legislativy nemůže Ředitelství silnic a dálnic až do schválení územního rozhodnutí pozemky nakupovat. Ministerstvo pro místní rozvoj však připravuje novelu, dle níž bude možné nejprve vyvlastnit pozemek a až poté sjednat výkupní cenu.

Spekulace Pozemky a půda
dálnice v poli

Bleskoví překupníci pozemků versus stát, který jejich aktivitám jen bezmocně přihlíží. Server Aktuálně.cz loni v říjnu upozornil, že spekulanti skoupili na severozápadě Prahy u Suchdola stovky hektarů půdy – v místech, kde by měl v budoucnu vést Pražský okruh. Server upozornil, že "nejaktivnějším" kupujícím je středočeský podnikatel Jan Čonka, který může v lokalitě vlastnit až dvě stě hektarů půdy. Dle odhadů již do parcel investoval 50 milionů korun. Spočítal si, že se mu investice bohatě vrátí. Pokud však projde novela zákona o vyvlastnění, která je v legislativní radě vlády, bude mít Čonka a spol. s tímto druhem podnikání utrum.

Skupovat pozemky v místech, kde dle plánů povede dopravní infrastruktura, je výnosným byznysem. V okolí Suchdola, jak konstatuje Aktuálně.cz, vyšel metr čtvereční orné půdy zhruba na 50 až 100 korun, za stavební parcelu se však už platí mezi třemi až čtyřmi tisíci. Dle současné legislativy je stát proti spekulantům bezbranný. Až do schválení územního rozhodnutí nemůže Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD) pozemky nakupovat. Proto mají spekulanti náskok. A na zpoždění prodělává stát miliardy. Skupování parcel pro Pražský okruh není ani zdaleka výjimečným případem. O pozemky musel stát "bojovat" se soukromníky také při výstavbě dálnic D8, D5 či D11.

Silnice se v Česku staví pomalu a draho. S tímto tvrzením nelze než souhlasit. Jenže schvalovat veškerou vinu na stavební firmy je zavádějícím zjednodušením. Značný podíl na neutěšeném stavu má totiž legislativa. Dle Svazu podnikatelů ve stavebnictví v ČR připadá až třetina ceny dálnic na položky, které nesouvisejí se stavebními náklady. Jde o investorskou a projekční přípravu, výkup pozemků a případné soudní spory, ekologická opatření a problémy s občanskými iniciativami.

Orná půda zůstane ornicí

Připravovaná novela zákona o vyvlastnění se dotkne výkupních cen pozemků, na nichž by měly vést silnice. Václav Matyáš, prezident Svazu podnikatelů ve stavebnictví v ČR, odhaduje na základě propočtů Státního fondu dopravní infrastruktury, že se díky návrhu celkové náklady na výkup parcel sníží až o devět procent.

"Novela především odděluje proces vyvlastnění od procesu vyjednávání o ceně. Po splnění všech podmínek nutných k vyvlastnění k němu může dojít okamžitě," říká Jana Jabůrková, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj (MMR), které je autorem novely. Oddělení obou fází je důležité, pokud majitel pozemku s vyvlastněním souhlasí, ale se státem se neshoduje na hodnotě nemovitosti.

I po schválení novely by mělo být vyvlastnění mimořádným prostředkem. Cena parcely se podobně jako v Německu určí dle skutečného stavu a způsobu užívání ke dni ocenění. Vycházet se bude z ceny obvyklé. "V mnoha případech se stává, že lidé požadují přemrštěné částky. Výše náhrady za vyvlastnění se proto bude určovat podle ceny ve stavu před vydáním územního rozhodnutí. Tím se zamezí spekulacím se změnou bonity pozemku," upřesnil obsah novely ministr pro místní rozvoj Kamil Jankovský. Změny nepotěší spekulanty, kteří si koupí pole a čekají, že od státu dostanou zaplaceno jako za stavební parcely. V mnoha případech stát vydírají, protože hrozí blokováním celé stavby.

Zkrátí se příprava staveb

Jankovský upozorňuje, že i po schválení novely by mělo být vyvlastnění mimořádným prostředkem. "Každý investor včetně státu by neměl zapomínat, že nejsnazší cestou k cíli je vždy dohoda," dodává ministr. Novela proto přesněji popisuje, jak musí probíhat jednání mezi vyvlastnitelem a majitelem nemovitosti. V zákoně už nebude nepřesné ustanovení, že vyvlastnitel musí "učinit vše", aby s předstihem nejméně šesti měsíců byla druhá strana seznámena s účelem vyvlastňování. MMR tvrdí, že tento vágní pojem se stával prostředkem obstrukcí. Cíl byl jediný: znemožnit zahájení vyvlastňovacího procesu.

Novela zákona o vyvlastnění je nyní v legislativní radě vlády. Začátkem června ministr Jankovský odhadoval, že pokud vše proběhne hladce, budou změny platit od letošního podzimu. Nová úprava ušetří státu nejen peníze, ale i zkrátí přípravu dopravních projektů. Ze statistických údajů Svazu podnikatelů ve stavebnictví v ČR vyplývá, že dnes trvá obvykle proces zpracování dokumentace a výstavby 496 týdnů. Rekordní případ se protáhl až na 855 týdnů. Na samotnou výstavbu silnic připadá obvykle zhruba pětina doby, tedy asi 100 týdnů. Nejdelší čas spolkne příprava, do níž spadá i výkup pozemků či vyjednávání s ekology a občanskými iniciativami.

Podávejte připomínky ze začátku!

Výstavby dopravní infrastruktury se v tomto ohledu dotkne také chystaná novela stavebního zákona, která mimo jiné upravuje práva občanských sdružení. "Během územních řízení je posíleno postavení občanských iniciativ, během stavebního řízení je minimalizováno," tvrdí mluvčí MMR Jana Jabůrková. Dle ministerstva má úprava umožnit veřejnosti, aniž by byla splněna podmínka přímého dotčení, připomínkovat projekty již ve fázi přípravy. V dalším rozhodování bude možné ovlivnit pouze detaily, nikoli však podstatu.

Ekologické sdružení Arnika tvrdí, že novela stavebního zákona omezí právo veřejnosti vyjádřit se k chystaným stavbám "Dosavadní právní úprava se neosvědčila a v mnoha případech byla zneužívána k obstrukcím. Proto jsme se rozhodli výrazněji podpořit procesní rozdíly mezi územním a stavebním řízením," vysvětluje náměstek ministra pro místní rozvoj Miroslav Kalous. MMR je přesvědčeno, že nejde o protiústavní omezení občanských práv a svobod. Ekologické sdružení Arnika však novelu kritizuje. Koncem června, kdy MMR mělo předložit návrh do vlády, dokonce uspořádalo happening, na němž jeho zástupci konstatovali, že novela stavebního zákona omezí právo veřejnosti na vyjádření se k chystaným stavbám, a proto bude obtížnější je ovlivnit.

I když budou novely zákona o vyvlastnění i stavebního zákona schváleny, je otázkou, kdy se jejich přínos projeví v praxi. Sdružení pro výstavbu silnic Praha upozorňuje, že od poloviny roku 2009 se prakticky nevypisují žádné nové tendry na projektovou a inženýrskou přípravu staveb. A konzultační firmy pouze dokončují rozpracované zakázky. Spekulanti s pozemky i občanská sdružení se proto do žádných nových bitev zatím chystat nemusejí.

Evropské akciové trhy v pátek převážně klesly, za celý týden ztratily zhruba půl procenta
18:00

Evropské akciové trhy v pátek převážně klesly, za celý týden ztratily zhruba půl procenta

Evropské akcie v pátek prohloubily ztrátu ze čtvrteční seance. Na trzích byla patrná nervozita z dění ve Spojených...
Evropské akcie Shrnutí evropského obchodování
17:28

Reuters: EIB požádala o prošetření půjček poskytnutých Renaultu

Evropská investiční banka (EIB) požádala francouzské vyšetřovatele, aby zjistili, zda francouzská automobilka Renault...
Evropské banky Banky Francie
17:07

Chorvatsko má obavy z problémů potravinářského gigantu Agrokor

Chorvatská vláda uvažuje o přípravě zákona, který by ochránil ekonomiku před problémy obří potravinářské a...
Chorvatsko Zadlužení Maloobchod
Pražská burza v závěru týdne mírně stoupla, za celý týden si připsala 0,1 %
16:45

Pražská burza v závěru týdne mírně stoupla, za celý týden si připsala 0,1 %

Pražská burza v pátek navázala na zisk ze čtvrteční seance, když index PX stoupl o 0,18 % na 982,53 bodu. Nahoru...
Akcie ČR Shrnutí obchodování v ČR
16:06

Mnuchin (ministr financí USA): Daňovou reformu chceme dokončit do srpna

Americký ministr financí Steven Mnuchin v pátek prohlásil, že kabinet Donalda Trumpa usilovně pracuje na slibované...
Spojené státy americké (USA) Americká ekonomika Daně
Vidina silnější koruny se projevuje na chování drobných investorů
15:45

Vidina silnější koruny se projevuje na chování drobných investorů

Vidina silnější koruny se již začala projevovat v chování drobných investorů, část se proti tomu zajišťuje, menší se...
Česká republika ČNB Centrální banky
15:17

Portugalský rozpočtový deficit loni klesl na novodobé minimum

Portugalsko loni snížilo svůj rozpočtový deficit o více než polovinu na 2,1 procenta hrubého domácího produktu (HDP)...
Portugalsko Rozpočet Deficit rozpočtu
14:50

USA: Index nákupních manažerů ve zpracovatelském sektoru v březnu podle předběžných dat klesl na 53,4 bodu, snížilo se i tempo růstu sektoru služeb

Index nákupních manažerů ve zpracovatelském sektoru USA v březnu podle předběžných údajů společnosti Markit klesl na...
Spojené státy americké (USA) Americká ekonomika Indexy nákupních manažerů
Deutsche Bank zůstane v Londýně, chystá tam nové ústředí
14:19

Deutsche Bank zůstane v Londýně, chystá tam nové ústředí

Největší německá bankovní skupina Deutsche Bank zůstane plně v Londýně i po odchodu Británie z Evropské unie. Banka...
Deutsche Bank Evropské banky Banky
14:00

Ze světa investičních doporučení (24. března)

Které akcie si v pátek vysloužily pozornost analytiků? Nabízíme přehled vybraných nových a upravených investičních...
Investiční doporučení Evropské akcie Americké akcie
13:40

Kanada: Index spotřebitelských cen v únoru meziročně vzrostl o 2 % (odhad: +2,1 %, leden: +2,1 %)

Meziměsíčně v únoru ceny vzrostly o 0,2 %. Jádrová inflace podle kanadské centrální banky v meziročním srovnání...
Kanada Inflace
13:32

Objednávky zboží dlouhodobé spotřeby ve Spojených státech v únoru meziměsíčně vzrostly o 1,7 %

Objednávky zboží dlouhodobé spotřeby ve Spojených státech v únoru meziměsíčně vzrostly o 1,7 %. Trh počítal s 1,3%...
Spojené státy americké (USA) Americká ekonomika
V Dukovanech potrvá neplánovaná odstávka druhého bloku do čtvrtka
13:04

V Dukovanech potrvá neplánovaná odstávka druhého bloku do čtvrtka

Neplánovaná odstávka druhého reaktorového bloku Dukovan podle předpokladu firmy ČEZ potrvá do čtvrtka 30. března, kdy...
ČEZ Akcie ČR Elektřina
12:29

Británie za brexit podle Junckera zaplatí zhruba 50 miliard liber

Předseda Evropské komise Jean-Claude Juncker v pátečním interview pro BBC prohlásil, že odchod z EU Británii bude...
Spojené království Evropská unie
Shell prodává aktivity v Gabonu americkému fondu Carlyle
12:15

Shell prodává aktivity v Gabonu americkému fondu Carlyle

Britsko-nizozemský ropný koncern Royal Dutch Shell prodá za 587 milionů dolarů (14,7 miliardy Kč) své těžební...
Spojené království Evropské akcie Nizozemsko
Reuters: Toshiba chystá příští týden bankrot divize Westinghouse
11:57

Reuters: Toshiba chystá příští týden bankrot divize Westinghouse

Japonský konglomerát Toshiba informoval své hlavní věřitele, že na 31. března chystá bankrot své americké jaderné...
Japonské akcie Spojené státy americké (USA) Jaderná energetika
Ruská centrální banka nečekaně snížila základní úrokovou sazbu na 9,75 % z 10 %
11:38

Ruská centrální banka nečekaně snížila základní úrokovou sazbu na 9,75 % z 10 %

Ruská centrální banka na svém pátečním zasedání nečekaně snížila hlavní úrokovou sazbu o čtvrt procentního bodu na 9...
Rusko Centrální banky Úrokové sazby
11:21

Slovensko chce posílit hospodářské vztahy s Čínou

Slovensko chce posílit hospodářské vztahy s Čínou, kterou označilo za strategicky perspektivního obchodního partnera....
Slovensko Čína Mezinárodní obchod