Překupníci pozemků už z pole stavební parcelu nevykouzlí
|

Překupníci pozemků už z pole stavební parcelu nevykouzlí

Dle současné legislativy nemůže Ředitelství silnic a dálnic až do schválení územního rozhodnutí pozemky nakupovat. Ministerstvo pro místní rozvoj však připravuje novelu, dle níž bude možné nejprve vyvlastnit pozemek a až poté sjednat výkupní cenu.

Spekulace Pozemky a půda
dálnice v poli

Bleskoví překupníci pozemků versus stát, který jejich aktivitám jen bezmocně přihlíží. Server Aktuálně.cz loni v říjnu upozornil, že spekulanti skoupili na severozápadě Prahy u Suchdola stovky hektarů půdy – v místech, kde by měl v budoucnu vést Pražský okruh. Server upozornil, že "nejaktivnějším" kupujícím je středočeský podnikatel Jan Čonka, který může v lokalitě vlastnit až dvě stě hektarů půdy. Dle odhadů již do parcel investoval 50 milionů korun. Spočítal si, že se mu investice bohatě vrátí. Pokud však projde novela zákona o vyvlastnění, která je v legislativní radě vlády, bude mít Čonka a spol. s tímto druhem podnikání utrum.

Skupovat pozemky v místech, kde dle plánů povede dopravní infrastruktura, je výnosným byznysem. V okolí Suchdola, jak konstatuje Aktuálně.cz, vyšel metr čtvereční orné půdy zhruba na 50 až 100 korun, za stavební parcelu se však už platí mezi třemi až čtyřmi tisíci. Dle současné legislativy je stát proti spekulantům bezbranný. Až do schválení územního rozhodnutí nemůže Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD) pozemky nakupovat. Proto mají spekulanti náskok. A na zpoždění prodělává stát miliardy. Skupování parcel pro Pražský okruh není ani zdaleka výjimečným případem. O pozemky musel stát "bojovat" se soukromníky také při výstavbě dálnic D8, D5 či D11.

Silnice se v Česku staví pomalu a draho. S tímto tvrzením nelze než souhlasit. Jenže schvalovat veškerou vinu na stavební firmy je zavádějícím zjednodušením. Značný podíl na neutěšeném stavu má totiž legislativa. Dle Svazu podnikatelů ve stavebnictví v ČR připadá až třetina ceny dálnic na položky, které nesouvisejí se stavebními náklady. Jde o investorskou a projekční přípravu, výkup pozemků a případné soudní spory, ekologická opatření a problémy s občanskými iniciativami.

Orná půda zůstane ornicí

Připravovaná novela zákona o vyvlastnění se dotkne výkupních cen pozemků, na nichž by měly vést silnice. Václav Matyáš, prezident Svazu podnikatelů ve stavebnictví v ČR, odhaduje na základě propočtů Státního fondu dopravní infrastruktury, že se díky návrhu celkové náklady na výkup parcel sníží až o devět procent.

"Novela především odděluje proces vyvlastnění od procesu vyjednávání o ceně. Po splnění všech podmínek nutných k vyvlastnění k němu může dojít okamžitě," říká Jana Jabůrková, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj (MMR), které je autorem novely. Oddělení obou fází je důležité, pokud majitel pozemku s vyvlastněním souhlasí, ale se státem se neshoduje na hodnotě nemovitosti.

I po schválení novely by mělo být vyvlastnění mimořádným prostředkem. Cena parcely se podobně jako v Německu určí dle skutečného stavu a způsobu užívání ke dni ocenění. Vycházet se bude z ceny obvyklé. "V mnoha případech se stává, že lidé požadují přemrštěné částky. Výše náhrady za vyvlastnění se proto bude určovat podle ceny ve stavu před vydáním územního rozhodnutí. Tím se zamezí spekulacím se změnou bonity pozemku," upřesnil obsah novely ministr pro místní rozvoj Kamil Jankovský. Změny nepotěší spekulanty, kteří si koupí pole a čekají, že od státu dostanou zaplaceno jako za stavební parcely. V mnoha případech stát vydírají, protože hrozí blokováním celé stavby.

Zkrátí se příprava staveb

Jankovský upozorňuje, že i po schválení novely by mělo být vyvlastnění mimořádným prostředkem. "Každý investor včetně státu by neměl zapomínat, že nejsnazší cestou k cíli je vždy dohoda," dodává ministr. Novela proto přesněji popisuje, jak musí probíhat jednání mezi vyvlastnitelem a majitelem nemovitosti. V zákoně už nebude nepřesné ustanovení, že vyvlastnitel musí "učinit vše", aby s předstihem nejméně šesti měsíců byla druhá strana seznámena s účelem vyvlastňování. MMR tvrdí, že tento vágní pojem se stával prostředkem obstrukcí. Cíl byl jediný: znemožnit zahájení vyvlastňovacího procesu.

Novela zákona o vyvlastnění je nyní v legislativní radě vlády. Začátkem června ministr Jankovský odhadoval, že pokud vše proběhne hladce, budou změny platit od letošního podzimu. Nová úprava ušetří státu nejen peníze, ale i zkrátí přípravu dopravních projektů. Ze statistických údajů Svazu podnikatelů ve stavebnictví v ČR vyplývá, že dnes trvá obvykle proces zpracování dokumentace a výstavby 496 týdnů. Rekordní případ se protáhl až na 855 týdnů. Na samotnou výstavbu silnic připadá obvykle zhruba pětina doby, tedy asi 100 týdnů. Nejdelší čas spolkne příprava, do níž spadá i výkup pozemků či vyjednávání s ekology a občanskými iniciativami.

Podávejte připomínky ze začátku!

Výstavby dopravní infrastruktury se v tomto ohledu dotkne také chystaná novela stavebního zákona, která mimo jiné upravuje práva občanských sdružení. "Během územních řízení je posíleno postavení občanských iniciativ, během stavebního řízení je minimalizováno," tvrdí mluvčí MMR Jana Jabůrková. Dle ministerstva má úprava umožnit veřejnosti, aniž by byla splněna podmínka přímého dotčení, připomínkovat projekty již ve fázi přípravy. V dalším rozhodování bude možné ovlivnit pouze detaily, nikoli však podstatu.

Ekologické sdružení Arnika tvrdí, že novela stavebního zákona omezí právo veřejnosti vyjádřit se k chystaným stavbám "Dosavadní právní úprava se neosvědčila a v mnoha případech byla zneužívána k obstrukcím. Proto jsme se rozhodli výrazněji podpořit procesní rozdíly mezi územním a stavebním řízením," vysvětluje náměstek ministra pro místní rozvoj Miroslav Kalous. MMR je přesvědčeno, že nejde o protiústavní omezení občanských práv a svobod. Ekologické sdružení Arnika však novelu kritizuje. Koncem června, kdy MMR mělo předložit návrh do vlády, dokonce uspořádalo happening, na němž jeho zástupci konstatovali, že novela stavebního zákona omezí právo veřejnosti na vyjádření se k chystaným stavbám, a proto bude obtížnější je ovlivnit.

I když budou novely zákona o vyvlastnění i stavebního zákona schváleny, je otázkou, kdy se jejich přínos projeví v praxi. Sdružení pro výstavbu silnic Praha upozorňuje, že od poloviny roku 2009 se prakticky nevypisují žádné nové tendry na projektovou a inženýrskou přípravu staveb. A konzultační firmy pouze dokončují rozpracované zakázky. Spekulanti s pozemky i občanská sdružení se proto do žádných nových bitev zatím chystat nemusejí.

Američtí senátoři chtějí přísnější kontrolu čínské ZTE
před 11 minutami

Američtí senátoři chtějí přísnější kontrolu čínské ZTE

Američtí republikánští a demokratičtí senátoři představili návrh zákona, jenž by znovu uvalil sankce na čínského...
Spojené státy americké (USA) Čína Mezinárodní obchod
Vláda schválila rozpočet na příští rok se schodkem 40 miliard Kč
Vláda schválila rozpočet na příští rok se schodkem 40 miliard Kč
před hodinou

Vláda schválila rozpočet na příští rok se schodkem 40 miliard Kč

Vláda ve středu za účasti prezidenta Miloše Zemana schválila návrh státního rozpočtu na příští rok se schodkem 40...
Česká republika Rozpočet Politika
Americké akcie v úterý posílily. Nově ohlášená cla zasáhla trhy méně,…
Americké akcie v úterý posílily. Nově ohlášená cla zasáhla trhy méně,…
včera v 22:30

Americké akcie v úterý posílily. Nově ohlášená cla zasáhla trhy méně, než se čekalo

Americké akcie po pondělních výprodejích během úterního obchodování posílily. Zpráva o nově ohlášených clech zasáhla...
Americké akcie Shrnutí obchodování v USA
Společnost Zalando opět snížila letošní výhled, její akcie klesly o…
včera v 21:26

Společnost Zalando opět snížila letošní výhled, její akcie klesly o pětinu

Internetový prodejce módy Zalando v řádu měsíců opět snížil odhad letošního výhledu prodeje a zisku. Stěžuje si na...
Móda a design Evropské akcie
Tesla čelí kriminálnímu vyšetřování kvůli Muskovým výrokům
Tesla čelí kriminálnímu vyšetřování kvůli Muskovým výrokům
včera v 18:58

Tesla čelí kriminálnímu vyšetřování kvůli Muskovým výrokům

Americké ministerstvo spravedlnosti vyšetřuje výrobce elektromobilů Tesla kvůli prohlášením jeho generálního ředitele...
Tesla Americké akcie Auta
Evropské burzy v úterý i přes eskalaci obchodního sporu mezi USA a…
Evropské burzy v úterý i přes eskalaci obchodního sporu mezi USA a…
včera v 18:00

Evropské burzy v úterý i přes eskalaci obchodního sporu mezi USA a Čínou převážně zpevnily

Většina evropských akciových trhů zakončila úterní seanci v plusu, přestože se vyostřily obchodní třenice mezi...
Evropské akcie Shrnutí obchodování v Evropě
Visa a Mastercard v USA urovnají žalobu obchodníků
Visa a Mastercard v USA urovnají žalobu obchodníků
včera v 17:46

Visa a Mastercard v USA urovnají žalobu obchodníků

Vydavatelé platebních karet Visa a Mastercard a skupina amerických bank se dohodli, že zaplatí 6,2 miliardy dolarů za...
VISA MasterCard Platební karty
Německá BMW zavře hned po brexitu svou britskou továrnu
Německá BMW zavře hned po brexitu svou britskou továrnu
včera v 17:34

Německá BMW zavře hned po brexitu svou britskou továrnu

Německá automobilka BMW zavře hned po odchodu Británie z Evropské unie zhruba na měsíc svou britskou továrnu na...
BMW Auta Spojené království
Na Slovensku začala výstavba plynovodu do Polska
včera v 17:20

Na Slovensku začala výstavba plynovodu do Polska

Na východním Slovensku byla v úterý slavnostně zahájena výstavba slovensko-polského plynovodu. Nové propojení o...
Slovensko Zemní plyn Komodity
Oděvní společnost Esprit kvůli ztrátě sníží náklady
včera v 17:04

Oděvní společnost Esprit kvůli ztrátě sníží náklady

Oděvní společnost Esprit kvůli hluboké ztrátě sníží náklady. V uplynulém fiskálním roce, tedy v období do 30. června,...
Asijské akcie Výsledková sezóna
Pražská burza v úterý nepatrně klesla, akcie Avastu a Kofoly zlevnily…
Pražská burza v úterý nepatrně klesla, akcie Avastu a Kofoly zlevnily…
včera v 16:45

Pražská burza v úterý nepatrně klesla, akcie Avastu a Kofoly zlevnily o více než 2 %

Pražská burza v úterý mírně prohloubila pondělní ztrátu, když index PX odepsal 0,04 % na 1 091,64 bodu. Dolů burzu...
Akcie ČR Shrnutí obchodování v ČR
Apple uhradil irské vládě rozsáhlý daňový nedoplatek
Apple uhradil irské vládě rozsáhlý daňový nedoplatek
včera v 16:18

Apple uhradil irské vládě rozsáhlý daňový nedoplatek

Americká technologická společnost Apple již irské vládě uhradila sporný daňový nedoplatek 13,1 miliardy eur plus...
Apple Americké akcie Irsko
Čína začne 24. září uplatňovat cla na dovoz amerického zboží v…
včera v 15:30

Čína začne 24. září uplatňovat cla na dovoz amerického zboží v hodnotě 60 miliard USD

Čínští představitelé ve středu oznámili uvalení dalších cel na dovoz amerického zboží. Nová cla by měla být ve výší 5...
Spojené státy americké (USA) Čína Mezinárodní obchod
Orbán se v Kremlu dohodl na dodávkách plynu pro rok 2020
Orbán se v Kremlu dohodl na dodávkách plynu pro rok 2020
včera v 15:18

Orbán se v Kremlu dohodl na dodávkách plynu pro rok 2020

Rusko a Maďarsko se dohodly na dodávkách plynu pro rok 2020, oznámil v úterý maďarský premiér Viktor Orbán po jednání...
Maďarsko Rusko
Ze světa investičních doporučení (18. září)
včera v 14:30

Ze světa investičních doporučení (18. září)

Které akcie si v úterý vysloužily pozornost analytiků? Nabízíme přehled vybraných nových a upravených investičních...
Investiční doporučení Americké akcie