Překupníci pozemků už z pole stavební parcelu nevykouzlí
|

Překupníci pozemků už z pole stavební parcelu nevykouzlí

Dle současné legislativy nemůže Ředitelství silnic a dálnic až do schválení územního rozhodnutí pozemky nakupovat. Ministerstvo pro místní rozvoj však připravuje novelu, dle níž bude možné nejprve vyvlastnit pozemek a až poté sjednat výkupní cenu.

Spekulace Pozemky a půda
dálnice v poli

Bleskoví překupníci pozemků versus stát, který jejich aktivitám jen bezmocně přihlíží. Server Aktuálně.cz loni v říjnu upozornil, že spekulanti skoupili na severozápadě Prahy u Suchdola stovky hektarů půdy – v místech, kde by měl v budoucnu vést Pražský okruh. Server upozornil, že "nejaktivnějším" kupujícím je středočeský podnikatel Jan Čonka, který může v lokalitě vlastnit až dvě stě hektarů půdy. Dle odhadů již do parcel investoval 50 milionů korun. Spočítal si, že se mu investice bohatě vrátí. Pokud však projde novela zákona o vyvlastnění, která je v legislativní radě vlády, bude mít Čonka a spol. s tímto druhem podnikání utrum.

Skupovat pozemky v místech, kde dle plánů povede dopravní infrastruktura, je výnosným byznysem. V okolí Suchdola, jak konstatuje Aktuálně.cz, vyšel metr čtvereční orné půdy zhruba na 50 až 100 korun, za stavební parcelu se však už platí mezi třemi až čtyřmi tisíci. Dle současné legislativy je stát proti spekulantům bezbranný. Až do schválení územního rozhodnutí nemůže Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD) pozemky nakupovat. Proto mají spekulanti náskok. A na zpoždění prodělává stát miliardy. Skupování parcel pro Pražský okruh není ani zdaleka výjimečným případem. O pozemky musel stát "bojovat" se soukromníky také při výstavbě dálnic D8, D5 či D11.

Silnice se v Česku staví pomalu a draho. S tímto tvrzením nelze než souhlasit. Jenže schvalovat veškerou vinu na stavební firmy je zavádějícím zjednodušením. Značný podíl na neutěšeném stavu má totiž legislativa. Dle Svazu podnikatelů ve stavebnictví v ČR připadá až třetina ceny dálnic na položky, které nesouvisejí se stavebními náklady. Jde o investorskou a projekční přípravu, výkup pozemků a případné soudní spory, ekologická opatření a problémy s občanskými iniciativami.

Orná půda zůstane ornicí

Připravovaná novela zákona o vyvlastnění se dotkne výkupních cen pozemků, na nichž by měly vést silnice. Václav Matyáš, prezident Svazu podnikatelů ve stavebnictví v ČR, odhaduje na základě propočtů Státního fondu dopravní infrastruktury, že se díky návrhu celkové náklady na výkup parcel sníží až o devět procent.

"Novela především odděluje proces vyvlastnění od procesu vyjednávání o ceně. Po splnění všech podmínek nutných k vyvlastnění k němu může dojít okamžitě," říká Jana Jabůrková, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj (MMR), které je autorem novely. Oddělení obou fází je důležité, pokud majitel pozemku s vyvlastněním souhlasí, ale se státem se neshoduje na hodnotě nemovitosti.

I po schválení novely by mělo být vyvlastnění mimořádným prostředkem. Cena parcely se podobně jako v Německu určí dle skutečného stavu a způsobu užívání ke dni ocenění. Vycházet se bude z ceny obvyklé. "V mnoha případech se stává, že lidé požadují přemrštěné částky. Výše náhrady za vyvlastnění se proto bude určovat podle ceny ve stavu před vydáním územního rozhodnutí. Tím se zamezí spekulacím se změnou bonity pozemku," upřesnil obsah novely ministr pro místní rozvoj Kamil Jankovský. Změny nepotěší spekulanty, kteří si koupí pole a čekají, že od státu dostanou zaplaceno jako za stavební parcely. V mnoha případech stát vydírají, protože hrozí blokováním celé stavby.

Zkrátí se příprava staveb

Jankovský upozorňuje, že i po schválení novely by mělo být vyvlastnění mimořádným prostředkem. "Každý investor včetně státu by neměl zapomínat, že nejsnazší cestou k cíli je vždy dohoda," dodává ministr. Novela proto přesněji popisuje, jak musí probíhat jednání mezi vyvlastnitelem a majitelem nemovitosti. V zákoně už nebude nepřesné ustanovení, že vyvlastnitel musí "učinit vše", aby s předstihem nejméně šesti měsíců byla druhá strana seznámena s účelem vyvlastňování. MMR tvrdí, že tento vágní pojem se stával prostředkem obstrukcí. Cíl byl jediný: znemožnit zahájení vyvlastňovacího procesu.

Novela zákona o vyvlastnění je nyní v legislativní radě vlády. Začátkem června ministr Jankovský odhadoval, že pokud vše proběhne hladce, budou změny platit od letošního podzimu. Nová úprava ušetří státu nejen peníze, ale i zkrátí přípravu dopravních projektů. Ze statistických údajů Svazu podnikatelů ve stavebnictví v ČR vyplývá, že dnes trvá obvykle proces zpracování dokumentace a výstavby 496 týdnů. Rekordní případ se protáhl až na 855 týdnů. Na samotnou výstavbu silnic připadá obvykle zhruba pětina doby, tedy asi 100 týdnů. Nejdelší čas spolkne příprava, do níž spadá i výkup pozemků či vyjednávání s ekology a občanskými iniciativami.

Podávejte připomínky ze začátku!

Výstavby dopravní infrastruktury se v tomto ohledu dotkne také chystaná novela stavebního zákona, která mimo jiné upravuje práva občanských sdružení. "Během územních řízení je posíleno postavení občanských iniciativ, během stavebního řízení je minimalizováno," tvrdí mluvčí MMR Jana Jabůrková. Dle ministerstva má úprava umožnit veřejnosti, aniž by byla splněna podmínka přímého dotčení, připomínkovat projekty již ve fázi přípravy. V dalším rozhodování bude možné ovlivnit pouze detaily, nikoli však podstatu.

Ekologické sdružení Arnika tvrdí, že novela stavebního zákona omezí právo veřejnosti vyjádřit se k chystaným stavbám "Dosavadní právní úprava se neosvědčila a v mnoha případech byla zneužívána k obstrukcím. Proto jsme se rozhodli výrazněji podpořit procesní rozdíly mezi územním a stavebním řízením," vysvětluje náměstek ministra pro místní rozvoj Miroslav Kalous. MMR je přesvědčeno, že nejde o protiústavní omezení občanských práv a svobod. Ekologické sdružení Arnika však novelu kritizuje. Koncem června, kdy MMR mělo předložit návrh do vlády, dokonce uspořádalo happening, na němž jeho zástupci konstatovali, že novela stavebního zákona omezí právo veřejnosti na vyjádření se k chystaným stavbám, a proto bude obtížnější je ovlivnit.

I když budou novely zákona o vyvlastnění i stavebního zákona schváleny, je otázkou, kdy se jejich přínos projeví v praxi. Sdružení pro výstavbu silnic Praha upozorňuje, že od poloviny roku 2009 se prakticky nevypisují žádné nové tendry na projektovou a inženýrskou přípravu staveb. A konzultační firmy pouze dokončují rozpracované zakázky. Spekulanti s pozemky i občanská sdružení se proto do žádných nových bitev zatím chystat nemusejí.

Americké akcie ve středu po zveřejnění zápisu ze zasedání Fed zpevnily
Americké akcie ve středu po zveřejnění zápisu ze zasedání Fed zpevnily
včera v 22:30

Americké akcie ve středu po zveřejnění zápisu ze zasedání Fed zpevnily

Americké akcie měly ve středu tendenci oslabovat pod vlivem komentáře prezidenta USA Donalda Trumpa, který zchladil...
Americké akcie Shrnutí obchodování v USA
Američané podle Fedu nemyslí na zadní kolečka
Američané podle Fedu nemyslí na zadní kolečka
včera v 22:13

Američané podle Fedu nemyslí na zadní kolečka

Přestože většina obyvatel Spojených států je finančně zabezpečena lépe než před pěti lety, valná část z nich se...
Spojené státy americké (USA) Americká ekonomika Fed
Macron přijal šéfy technologických firem, nabádá je k solidaritě
včera v 22:03

Macron přijal šéfy technologických firem, nabádá je k solidaritě

Šéfy Facebooku, Microsoftu či IBM a desítek dalších technologických firem ve středu v Paříži přijal francouzský...
Francie Technologie Americké akcie
Těžařská AngloGold propustí v JAR téměř čtvrtinu zaměstnanců
včera v 21:24

Těžařská AngloGold propustí v JAR téměř čtvrtinu zaměstnanců

Těžařská společnost AngloGold Ashanti, která je třetím největším producentem zlata na světě, propustí v Jihoafrické...
Jihoafrická republika Těžba Komodity
Zápis z květnového zasedání Fedu potvrzuje záměr centrální banky dále…
Zápis z květnového zasedání Fedu potvrzuje záměr centrální banky dále…
včera v 21:19

Zápis z květnového zasedání Fedu potvrzuje záměr centrální banky dále zvyšovat úrokové sazby

Většina představitelů centrální banky USA se domnívá, že pokud se nezmění výhled americké ekonomiky, budou úrokové...
Americká ekonomika Spojené státy americké (USA) Centrální banky
E15: Broker CYRRUS dostal od ČNB milionovou pokutu
včera v 20:38

E15: Broker CYRRUS dostal od ČNB milionovou pokutu

Česká brokerská společnost CYRRUS dostala od České národní banky pokutu milion korun za to, že bez vědomí klientů...
ČNB Regulace
Řecký premiér představil růstový plán země po ukončení pomoci
včera v 20:22

Řecký premiér představil růstový plán země po ukončení pomoci

Řecký premiér Alexis Tsipras ve středu představil v parlamentu strategický růstový plán, který má být zaveden poté,...
Řecko PIIGS Dluhová krize
Babiš jednal s americkými investory o hospodářské spolupráci
včera v 19:17

Babiš jednal s americkými investory o hospodářské spolupráci

Premiér v demisi Andrej Babiš (ANO) ve středu jednal o hospodářské spolupráci se zástupci amerických firem, kteří...
Česká republika Česká ekonomika Spojené státy americké (USA)
United Technologies chce v příštích pěti letech investovat v USA 15…
včera v 18:40

United Technologies chce v příštích pěti letech investovat v USA 15 miliard USD

Společnost United Technologies plánuje investovat v příštích pěti letech ve Spojených státech do výzkumu a vývoje a...
United Technologies Investice Spojené státy americké (USA)
Britské automobilce Jaguar Land Rover loni klesly prodeje i zisk
včera v 18:21

Britské automobilce Jaguar Land Rover loni klesly prodeje i zisk

Největší britské automobilce Jaguar Land Rover se v uplynulém finančním roce 2017/18 (do konce března) snížil zisk...
Spojené království Výsledková sezóna Auta
Evropské burzy ve středu výrazně oslabily, akcie Marks & Spencer však…
Evropské burzy ve středu výrazně oslabily, akcie Marks & Spencer však…
včera v 18:00

Evropské burzy ve středu výrazně oslabily, akcie Marks & Spencer však zdražily o více než 3,5 %

Evropské akciové trhy zakončily středeční obchodování v červených číslech, když investory znervóznila nejistota...
Evropské akcie Shrnutí obchodování v Evropě
Turecká lira se propadla na rekordní minimum vůči dolaru
včera v 17:24

Turecká lira se propadla na rekordní minimum vůči dolaru

Turecká lira se ve středu propadla o více než pět procent na rekordní minimum 4,929 liry za dolar. Nejnovější pokles...
Turecko Americký dolar Měny
V Aténách bude otevřen první Grand Hyatt v Řecku
včera v 17:05

V Aténách bude otevřen první Grand Hyatt v Řecku

Americká hotelová společnost Hyatt Hotels otevře svůj první Grand Hyatt v Řecku. Pětihvězdičkové luxusní zařízení s...
Řecko Spojené státy americké (USA) Bydlení
Pražská burza ve středu klesla, nedařilo se energetické skupině ČEZ
Pražská burza ve středu klesla, nedařilo se energetické skupině ČEZ
včera v 16:45

Pražská burza ve středu klesla, nedařilo se energetické skupině ČEZ

Pražská burza ve středu nenavázala na zisk z předcházející seance, když index PX odepsal 0,34 % na 1 099,54 bodu....
Akcie ČR Shrnutí obchodování v ČR
Deutsche Bank chce propustit až desetinu zaměstnanců
Deutsche Bank chce propustit až desetinu zaměstnanců
včera v 16:17

Deutsche Bank chce propustit až desetinu zaměstnanců

Největší německá banka Deutsche Bank plánuje zrušit až 10 000 pracovních míst, což představuje zhruba desetinu...
Deutsche Bank Pracovní trh Německo
Prodeje nových domů v USA v dubnu klesly méně, než se čekalo
včera v 16:02

Prodeje nových domů v USA v dubnu klesly méně, než se čekalo

Prodeje nových domů v USA se v dubnu meziměsíčně snížily o 1,5 % na celoročně přepočítané tempo 662 tisíc jednotek....
Spojené státy americké (USA) Americká ekonomika Realitní trh
USA: Index nákupních manažerů ve zpracovatelském sektoru v květnu…
včera v 15:48

USA: Index nákupních manažerů ve zpracovatelském sektoru v květnu podle předběžných dat stoupl na 56,6 bodu, tempo růstu sektoru služeb se rovněž zvýšilo

Index nákupních manažerů ve zpracovatelském sektoru USA v květnu podle předběžných údajů společnosti Markit vzrostl...
Spojené státy americké (USA) Americká ekonomika Indexy nákupních manažerů (PMI)