Evropská unie a hrátky s digitální daní
|

Evropská unie a hrátky s digitální daní

Na konci března zveřejnila Evropská komise sdělení o potřebě zavést zvláštní obratovou daň na vybrané služby z dynamicky se rozvíjejícího odvětví digitální ekonomiky. Oním sdělením se zabývala také Evropská rada. Pozornost upoutala především rychlost, s jakou návrh spatřil světlo světa a s jakou se dostal na program jednání klíčové instituce EU.

Evropská unie Technologie Informační technologie Daně Petr Zahradník Analytici ČS Facebook Alphabet (Google)

Řešit problém daňové disciplíny v případě firem, které poskytují digitální služby, má smysl. Mnohé z nich totiž intenzivně a pokročile "daňově optimalizují" způsoby, proti nimž relevantní instituce unie poměrně tvrdě bojují.

Daně a starost o oběti technologického pokroku

Daňová pravidla (a ještě více praxe finančních úřadů) jsou povětšinou v členských státech nastaveny na zastaralé a překonané ekonomické struktury. Podoba pravidel a praxe nedrží krok s viditelně se vyvíjejícím paradigmatem nových odvětví, vlastnických uspořádání i výrazně intenzivnějším přeshraničním i mezinárodním charakterem těchto aktivit, jež povětšinou postrádají hmatatelný charakter a stávají se stále častěji virtuálními. Za typického daňového poplatníka je stále považován podnikatel ze zpracovatelského průmyslu či standardních služeb, přičemž přidaná hodnota je tvořena v místě jeho sídla. Daňové předpisy a záběr finančních úředníků příliš nepočítají se zdaněním "virtuálních aktivit", které ještě před pár lety technologicky ani nemohly existovat, a u nichž je navíc obtížné identifikovat místo tvorby přidané hodnoty.

Obrovský růst tohoto segmentu, spojený s růstem produktivity a v mnoha případech i minimálně krátkodobou náhradou pracovní síly digitálním řešením, kdy pracovní síla ze strukturálních důvodů nenalezne okamžitě nové pracovní uplatnění, musí být nutně doprovázen i adekvátním zdaněním, jehož výnos bude mimo jiné použit pro účely zajištění adekvátních sociálních standardů pro ty, kdo propadli sítem digitální ekonomiky mimo trh práce.

Ukazuje se, že právě digitální firmy s mezinárodním (přeshraničním) přesahem jsou efektivně zdaněny podstatně méně než společnosti tradiční, ačkoli pro ně platí stejná daňová pravidla (cílená analýza ukázala, že přibližně 2,5krát méně). Smyslem návrhu by tedy především mělo být omezení jejich kreativní flexibility vůči daňovým povinnostem, ne utlumení jejich motivace při rozvoji odvětví. Digitální firmy v procesu daňové optimalizace "umějí chodit" a využívají možností, které přeshraniční charakter jejich aktivit nabízí.

Jaké řešení zvolit?

Lze vyjádřit souhlas s tím, aby byl problém řešen stanovením společného základu daně z korporací (CCCTB), zpřísněním kontrol a koordinací finančních správ v jednotlivých státech EU. Za předpokladu, že je prokázáno, že se na robustní daňové optimalizaci podílejí intenzivně pobočky neunijních firem v unii působících, lze případný postup proti nim zdůvodnit i dodržováním rovných podmínek hospodářské soutěže v rámci jednotného vnitřního trhu.

Nejsem si ale jist, zda je systémovým řešením zvláštní obratová daň zaměřená na vybrané oblasti digitálních služeb. Může být nejen vnímána jako selektivní nástroj znevýhodňující rozvoj progresivního odvětví digitálních služeb (přestože se toto nechová právě daňově disciplinovaně). Soustředění se na výši obratu představuje i selekci v rámci tohoto odvětví s prioritním záběrem na "ty velké". Daný návrh navíc může vzbudit obavy z případného uvalení na další obdobně se chovající odvětví a oživit nebezpečnou recidivu uplatňování sektorových daní (byť v řadě členských států unie tak či onak fungují).

Domnívám se, že tímto opatřením není potřeba dusit a demotivovat sektor, který má takovou perspektivu a který je přirozeně založen na spontánní kreativitě (což neznamená, že by si neměl osvojit obecně požadovanou daňovou disciplínu). Může to být vnímáno i jako skrytý trest pro země s nízkou sazbou korporátního zdanění (mnohé z nich shodou okolností také intenzivně využívají digitálních služeb). Odvážnější interpretace může návrh chápat jako jedno z odvetných opatření proti USA v souvislosti s možným uvalením cel na ocel a hliník.

Únorové sdělení Evropské komise o budoucím rozpočtu EU mnohé napovědělo, protože tento dokument potvrdil, že by se výnos z této navrhované daně měl stát příjmem rozpočtu. Tím by mělo dojít k posílení váhy vlastních zdrojů unijního rozpočtu a současně by měl být nalezen možný zdroj pro překonání výpadku příjmů po odchodu Spojeného království z unie v roce 2019. I to vysvětluje rychlost, s jakou se s materiálem zachází. V tomto lze spatřit jediný kladný systémový důvod pro zavedení diskutované daně, která by sehrála roli krátkodobého, přechodného opatření do doby, než dojde k přijetí konečné úpravy CCCTB. Dlouhodobě by však tento nástroj mohl přinést více škody než užitku.

Co musíte ráno vědět (19. června)
Co musíte ráno vědět (19. června)
před hodinou

Co musíte ráno vědět (19. června)

Jak se v úterý obchodovalo v Evropě a na Wall Street, jak se ECB staví k dalšímu uvolňování měnové politiky a jak se...
Musíte vědět
Americké akcie v úterý díky naději na řešení obchodního sporu vzrostly
Americké akcie v úterý díky naději na řešení obchodního sporu vzrostly
včera v 22:30

Americké akcie v úterý díky naději na řešení obchodního sporu vzrostly

Akcie ve Spojených státech v úterý posílily. Náladu na trhu zlepšila naděje na obnovení obchodních jednání mezi USA a...
Americké akcie Shrnutí obchodování v USA
Boeing podepsal první dohodu o prodej 737 MAX po nehodách
Boeing podepsal první dohodu o prodej 737 MAX po nehodách
včera v 19:48

Boeing podepsal první dohodu o prodej 737 MAX po nehodách

Americký výrobce letecké techniky Boeing získal první objednávku na svá letadla 737 MAX od doby, kdy byl kvůli dvěma...
Boeing Americké akcie
Německá vláda modernizuje letku, vedle airbusů koupí bombardiery
včera v 18:57

Německá vláda modernizuje letku, vedle airbusů koupí bombardiery

Německá vláda se po sérii problémů s vládní letkou rozhodla vedle tří nových airbusů zakoupit i trojici nových strojů...
Německo Airbus
Siemens zruší 2 700 míst v energetické a plynárenské součásti
Siemens zruší 2 700 míst v energetické a plynárenské součásti
včera v 18:36

Siemens zruší 2 700 míst v energetické a plynárenské součásti

Německá průmyslová skupina Siemens hodlá po celém světě zrušit 2 700 pracovních míst v energetické a plynárenské...
Siemens Evropské akcie Německo
Evropské akcie v úterý zdražily, index STOXX Europe 600 vystoupal na…
Evropské akcie v úterý zdražily, index STOXX Europe 600 vystoupal na…
včera v 18:00

Evropské akcie v úterý zdražily, index STOXX Europe 600 vystoupal na měsíční maximum

Evropské akciové trhy zakončily úterní obchodování v zelených číslech, když je podpořila slova prezidenta ECB Maria...
Evropské akcie Shrnutí obchodování v Evropě
Institut Ifo snížil odhad růstu německé ekonomiky pro příští rok
včera v 17:05

Institut Ifo snížil odhad růstu německé ekonomiky pro příští rok

Odhad růstu německé ekonomiky v úterý snížil vlivný německý hospodářský institut Ifo. Ten očekává, že největší...
Německo HDP Hospodářský růst
Pražská burza v úterý stoupla, zpevnila většina finančních titulů
Pražská burza v úterý stoupla, zpevnila většina finančních titulů
včera v 16:45

Pražská burza v úterý stoupla, zpevnila většina finančních titulů

Pražská burza zakončila úterní seanci v plusu, index PX získal 0,34 % na 1 055,18 bodu. Nahoru burzu táhly zejména...
Akcie ČR Shrnutí obchodování v ČR
Digitální měny v úterý převážně oslabují
včera v 16:19

Digitální měny v úterý převážně oslabují

Trh s digitálními měnami se v úterý pohybuje převážně v červených číslech. Bitcoin krátce po 16.00 SELČ podle serveru...
Kryptoměny Bitcoin
Ruský HDP v prvním čtvrtletí podle očekávání meziročně vzrostl o 0,5 …
včera v 16:00

Ruský HDP v prvním čtvrtletí podle očekávání meziročně vzrostl o 0,5 % po růstu o 2,7 % v předchozím období

Průmyslová výroba v Rusku v květnu meziročně vzrostla o 0,9 % po růstu o 4,6 % v dubnu. Analytici očekávali růst o 1...
Rusko HDP Hospodářský růst
Ze světa investičních doporučení (18. června)
včera v 15:00

Ze světa investičních doporučení (18. června)

Které akcie si v úterý vysloužily pozornost analytiků? Nabízíme přehled vybraných nových a upravených investičních...
Investiční doporučení
Smartwigs nevyplatí kvůli problémům s boeingy dividendu
včera v 14:47

Smartwigs nevyplatí kvůli problémům s boeingy dividendu

Letecká společnost Smartwings nebude akcionářům za minulý rok vyplácet dividendu. Důvodem jsou rizika související s...
Doprava Dividendy
Zahájená výstavba ve Spojených státech v květnu mírně klesla
včera v 14:33

Zahájená výstavba ve Spojených státech v květnu mírně klesla

Zahájená výstavba ve Spojených státech v květnu meziměsíčně klesla z celoročně přepočítaného tempa 1,281 milionu...
Spojené státy americké (USA) Americká ekonomika Stavebnictví
Průzkum: Desetina firem má plně automatizovanou výrobní linku
včera v 14:15

Průzkum: Desetina firem má plně automatizovanou výrobní linku

Desetina malých a středních podniků má plně automatizovanou výrobní linku. Čtvrtina firem plánuje do pěti let...
Česká republika Byznys a podnikání
Volvo bude spolupracovat s Nvidií na vývoji umělé inteligence pro…
včera v 13:58

Volvo bude spolupracovat s Nvidií na vývoji umělé inteligence pro autonomní vozy

Švédský výrobce nákladních automobilů Volvo AB se domluvil s americkým výrobcem čipů Nvidia na spolupráci při vývoji...
Švédsko Spojené státy americké (USA) Americké akcie
Babiš se ve čtvrtek sejde s předsedou EK Junckerem
včera v 13:40

Babiš se ve čtvrtek sejde s předsedou EK Junckerem

Premiér Andrej Babiš se ve čtvrtek v Bruselu setká s předsedou Evropské komise Jeanem-Claudem Junckerem. Uvedl to v...
Evropská unie Česká republika Politika
Japonsko ze svých vod vykázalo 300 rybářských lodí z KLDR
včera v 12:57

Japonsko ze svých vod vykázalo 300 rybářských lodí z KLDR

Japonsko ze svých vod od května vykázalo přes 300 severokorejských rybářských lodí, informovala v úterý agentura AP s...
Japonsko Severní Korea (KLDR)
Facebook představil plány na vytvoření nové digitální měny
Facebook představil plány na vytvoření nové digitální měny
včera v 12:26

Facebook představil plány na vytvoření nové digitální měny

Internetová společnost Facebook v úterý oficiálně představila plány na vytvoření nové digitální měny s názvem libra....
Facebook Kryptoměny Americké akcie
Šéf ECB naznačil možnost snížení sazeb, rozladil tím Trumpa
Šéf ECB naznačil možnost snížení sazeb, rozladil tím Trumpa
včera v 12:05

Šéf ECB naznačil možnost snížení sazeb, rozladil tím Trumpa

(AKTUALIZOVÁNO) Evropská centrální banka je připravena znovu uvolnit měnovou politiku, jestliže se nepodaří zvýšit...
ECB Mario Draghi Centrální banky