Evropská unie a hrátky s digitální daní
|

Evropská unie a hrátky s digitální daní

Na konci března zveřejnila Evropská komise sdělení o potřebě zavést zvláštní obratovou daň na vybrané služby z dynamicky se rozvíjejícího odvětví digitální ekonomiky. Oním sdělením se zabývala také Evropská rada. Pozornost upoutala především rychlost, s jakou návrh spatřil světlo světa a s jakou se dostal na program jednání klíčové instituce EU.

Evropská unie Technologie Informační technologie Daně Petr Zahradník Analytici ČS Facebook Alphabet (Google)

Řešit problém daňové disciplíny v případě firem, které poskytují digitální služby, má smysl. Mnohé z nich totiž intenzivně a pokročile "daňově optimalizují" způsoby, proti nimž relevantní instituce unie poměrně tvrdě bojují.

Daně a starost o oběti technologického pokroku

Daňová pravidla (a ještě více praxe finančních úřadů) jsou povětšinou v členských státech nastaveny na zastaralé a překonané ekonomické struktury. Podoba pravidel a praxe nedrží krok s viditelně se vyvíjejícím paradigmatem nových odvětví, vlastnických uspořádání i výrazně intenzivnějším přeshraničním i mezinárodním charakterem těchto aktivit, jež povětšinou postrádají hmatatelný charakter a stávají se stále častěji virtuálními. Za typického daňového poplatníka je stále považován podnikatel ze zpracovatelského průmyslu či standardních služeb, přičemž přidaná hodnota je tvořena v místě jeho sídla. Daňové předpisy a záběr finančních úředníků příliš nepočítají se zdaněním "virtuálních aktivit", které ještě před pár lety technologicky ani nemohly existovat, a u nichž je navíc obtížné identifikovat místo tvorby přidané hodnoty.

Obrovský růst tohoto segmentu, spojený s růstem produktivity a v mnoha případech i minimálně krátkodobou náhradou pracovní síly digitálním řešením, kdy pracovní síla ze strukturálních důvodů nenalezne okamžitě nové pracovní uplatnění, musí být nutně doprovázen i adekvátním zdaněním, jehož výnos bude mimo jiné použit pro účely zajištění adekvátních sociálních standardů pro ty, kdo propadli sítem digitální ekonomiky mimo trh práce.

Ukazuje se, že právě digitální firmy s mezinárodním (přeshraničním) přesahem jsou efektivně zdaněny podstatně méně než společnosti tradiční, ačkoli pro ně platí stejná daňová pravidla (cílená analýza ukázala, že přibližně 2,5krát méně). Smyslem návrhu by tedy především mělo být omezení jejich kreativní flexibility vůči daňovým povinnostem, ne utlumení jejich motivace při rozvoji odvětví. Digitální firmy v procesu daňové optimalizace "umějí chodit" a využívají možností, které přeshraniční charakter jejich aktivit nabízí.

Jaké řešení zvolit?

Lze vyjádřit souhlas s tím, aby byl problém řešen stanovením společného základu daně z korporací (CCCTB), zpřísněním kontrol a koordinací finančních správ v jednotlivých státech EU. Za předpokladu, že je prokázáno, že se na robustní daňové optimalizaci podílejí intenzivně pobočky neunijních firem v unii působících, lze případný postup proti nim zdůvodnit i dodržováním rovných podmínek hospodářské soutěže v rámci jednotného vnitřního trhu.

Nejsem si ale jist, zda je systémovým řešením zvláštní obratová daň zaměřená na vybrané oblasti digitálních služeb. Může být nejen vnímána jako selektivní nástroj znevýhodňující rozvoj progresivního odvětví digitálních služeb (přestože se toto nechová právě daňově disciplinovaně). Soustředění se na výši obratu představuje i selekci v rámci tohoto odvětví s prioritním záběrem na "ty velké". Daný návrh navíc může vzbudit obavy z případného uvalení na další obdobně se chovající odvětví a oživit nebezpečnou recidivu uplatňování sektorových daní (byť v řadě členských států unie tak či onak fungují).

Domnívám se, že tímto opatřením není potřeba dusit a demotivovat sektor, který má takovou perspektivu a který je přirozeně založen na spontánní kreativitě (což neznamená, že by si neměl osvojit obecně požadovanou daňovou disciplínu). Může to být vnímáno i jako skrytý trest pro země s nízkou sazbou korporátního zdanění (mnohé z nich shodou okolností také intenzivně využívají digitálních služeb). Odvážnější interpretace může návrh chápat jako jedno z odvetných opatření proti USA v souvislosti s možným uvalením cel na ocel a hliník.

Únorové sdělení Evropské komise o budoucím rozpočtu EU mnohé napovědělo, protože tento dokument potvrdil, že by se výnos z této navrhované daně měl stát příjmem rozpočtu. Tím by mělo dojít k posílení váhy vlastních zdrojů unijního rozpočtu a současně by měl být nalezen možný zdroj pro překonání výpadku příjmů po odchodu Spojeného království z unie v roce 2019. I to vysvětluje rychlost, s jakou se s materiálem zachází. V tomto lze spatřit jediný kladný systémový důvod pro zavedení diskutované daně, která by sehrála roli krátkodobého, přechodného opatření do doby, než dojde k přijetí konečné úpravy CCCTB. Dlouhodobě by však tento nástroj mohl přinést více škody než užitku.

ILO: Globální míra nezaměstnanosti se loni stabilizovala
ILO: Globální míra nezaměstnanosti se loni stabilizovala
před 11 minutami

ILO: Globální míra nezaměstnanosti se loni stabilizovala

Globální míra nezaměstnanosti se loni po devíti letech poklesu stabilizovala a beze změny zřejmě zůstane i v letošním...
Světová ekonomika Nezaměstnanost
Bance UBS loni kvůli nízkým úrokům klesl zisk o pět procent
Bance UBS loni kvůli nízkým úrokům klesl zisk o pět procent
před hodinou

Bance UBS loni kvůli nízkým úrokům klesl zisk o pět procent

Největší švýcarské bance UBS loni klesl čistý zisk o pět procent na 4,3 miliardy USD. Banka současně v úterním...
UBS Evropské banky Výsledková sezóna
V Davosu začíná ekonomické fórum, účastní se Trump i Thunbergová
V Davosu začíná ekonomické fórum, účastní se Trump i Thunbergová
01:15

V Davosu začíná ekonomické fórum, účastní se Trump i Thunbergová

Ve švýcarském alpském středisku Davos v úterý začíná jubilejní 50. zasedání Světového ekonomického fóra (WEF),...
Světová ekonomika Politika Ekologie a životní prostředí
Co musíte ráno vědět (21. ledna)
Co musíte ráno vědět (21. ledna)
00:00

Co musíte ráno vědět (21. ledna)

Jak se v pondělí obchodovalo v pražské Rybné a ve zbytku Evropy, jakým tempem bude podle MMF letos a v příštím roce...
Musíte vědět
Moody's zhoršila úvěrový rating Hongkongu o jeden stupeň
včera v 21:00

Moody's zhoršila úvěrový rating Hongkongu o jeden stupeň

Ratingová agentura Moody's o jeden stupeň zhoršila hodnocení úvěrové spolehlivosti Hongkongu, který se již déle než...
Čína Asijská ekonomika Rating
AFP: Francie a USA budou dále řešit digitální daň, cla nyní nehrozí
AFP: Francie a USA budou dále řešit digitální daň, cla nyní nehrozí
včera v 20:54

AFP: Francie a USA budou dále řešit digitální daň, cla nyní nehrozí

Francouzský prezident Emmanuel Macron a jeho americký protějšek Donald Trump se dohodli na prodloužení rozhovorů...
Francie Spojené státy americké (USA) Facebook
Průzkum: Kapitalismus podle většiny lidí působí více zla než dobra
Průzkum: Kapitalismus podle většiny lidí působí více zla než dobra
včera v 19:46

Průzkum: Kapitalismus podle většiny lidí působí více zla než dobra

Většina lidí se domnívá, že kapitalismus ve své současné podobě přináší více škody než užitku. Vyplývá to z výsledků...
Kapitalismus Světová ekonomika
Průzkum: Šéfové světových firem jsou nejpesimističtější od krize
Průzkum: Šéfové světových firem jsou nejpesimističtější od krize
včera v 18:34

Průzkum: Šéfové světových firem jsou nejpesimističtější od krize

Snížení tempa růstu globální ekonomiky v letošním roce očekává 53 procent generálních ředitelů významných firem po...
Pesimismus na trzích Světová ekonomika
UNCTAD: Globální přímé zahraniční investice loni opět klesly
UNCTAD: Globální přímé zahraniční investice loni opět klesly
včera v 18:10

UNCTAD: Globální přímé zahraniční investice loni opět klesly

Globální přímé zahraniční investice se v loňském roce snížily o jedno procento na 1,39 bilionu dolarů. Pokles tak...
Investice Světová ekonomika
Evropské trhy v pondělí mírně klesly, v plusu se udržely německé akcie
Evropské trhy v pondělí mírně klesly, v plusu se udržely německé akcie
včera v 18:00

Evropské trhy v pondělí mírně klesly, v plusu se udržely německé akcie

Evropské akciové trhy zakončily pondělní seanci převážně v červených číslech, když investoři netrpělivě vyhlíželi...
Evropské akcie Shrnutí obchodování v Evropě
Kremlík kvůli dálničním známkám končí, nahradit ho má Havlíček
včera v 17:50

Kremlík kvůli dálničním známkám končí, nahradit ho má Havlíček

AKTUALIZOVÁNO. Ministr dopravy Vladimír Kremlík (za ANO) po tři čtvrtě roce končí ve funkci. Jeho odvolání navrhl...
Česká republika Politika Doprava
Šéf íránské diplomacie kvůli změně programu nepojede do Davosu
včera v 17:05

Šéf íránské diplomacie kvůli změně programu nepojede do Davosu

Íránský ministr zahraničí Mohammad Džavád Zaríf se nezúčastní Světového ekonomického fóra, které začíná v úterý ve...
Írán Politika
Pražská burza v úvodu týdne mírně oslabila, dolů ji stáhly zejména…
Pražská burza v úvodu týdne mírně oslabila, dolů ji stáhly zejména…
včera v 16:45

Pražská burza v úvodu týdne mírně oslabila, dolů ji stáhly zejména akcie Erste a Monety

Pražská burza v pondělí po ranním vzestupu nakonec oslabila. Index PX klesl o 0,14 procenta na 1 131,45 bodu. Za...
Akcie ČR Shrnutí obchodování v ČR
Podnikatelé: Důsledkem digitální daně může být ztráta trhů
včera v 16:24

Podnikatelé: Důsledkem digitální daně může být ztráta trhů

Důsledkem zavedení takzvané digitální daně v ČR by mohla být ztráta trhů českých podnikatelů, nižší...
Česká republika Daně
Digitální měny v úvodu týdne převážně rostou, bitcoin se drží nad…
včera v 16:02

Digitální měny v úvodu týdne převážně rostou, bitcoin se drží nad úrovní 8 600 USD

Trh s kryptoměnami se v pondělí pohybuje v zelených číslech. Bitcoin kolem 16.00 SEČ podle serveru coinmarketcap.com...
Bitcoin Kryptoměny
Významný zákazník Boeingu firmu vyzval, ať nepoužívá název MAX
Významný zákazník Boeingu firmu vyzval, ať nepoužívá název MAX
včera v 15:20

Významný zákazník Boeingu firmu vyzval, ať nepoužívá název MAX

Šéf společnosti Air Lease Steven Udvar-Hazy vyzval amerického výrobce letadel Boeing, aby přestal u svých letounů...
Boeing Americké akcie
Britský řetězec 22 obchodních domů Beales je v nucené správě
včera v 14:51

Britský řetězec 22 obchodních domů Beales je v nucené správě

Řetězec obchodních domů Beales, jeden z nejstarších v Británii, skočil v nucené správě. Firmu teď vede auditorská...
Spojené království Bankrot