Sen o tvrdém brexitu se zamlžuje. Toto je pět variant (ne)dohody Londýna s Bruselem
|

Sen o tvrdém brexitu se zamlžuje. Toto je pět variant (ne)dohody Londýna s Bruselem

Když britská ministerská předsedkyně Theresa Mayová 17. ledna 2017 vystoupila s dlouho očekávaným projevem o brexitu, oznámila, že nechce, aby byla země jednou nohou v EU a jednou mimo ni. Vyloučila "měkký brexit" a oznámila, že Británie opustí jednotný evropský trh. Uplynul rok a šest měsíců a sen o "tvrdém brexitu" se začíná pomalu, ale jistě rozpadat.

Spojené království Politika Ekonomické a politické hrozby Evropská unie Mezinárodní obchod Analytici ČS Petr Zahradník

Současný, téměř stostránkový plán na budoucí podobu vztahů Británie s EU počítá s přijetím společných pravidel u volného pohybu zboží a vyhnutí se vytvoření hranice mezi Irskem a Severním Irskem. Dohoda by měla být podepsána v říjnu letošního roku a neměla by se vztahovat na obchod se službami. Ačkoli Británie EU opustí v březnu 2019, v následujícím dvouletém přechodném období by dodržovala pravidla EU, ale nemohla by ovlivňovat dění v jejích institucích a agenturách. V těchto dvou přechodných letech by pak měl Londýn jednat s EU o dohodě o budoucích vztazích. Stěžejním bodem plánu je ukončení volného pohybu osob po přechodném období v prosinci 2020.

Nepopulární návrh

Návrh se však nelíbí zastáncům "tvrdého brexitu" ani londýnské City. Kritiku návrhu sklidila britská politička také od amerického prezidenta Donalda Trumpa. Theresa Mayová podle něj tímto plánem zhatila obchodní dohodu mezi USA a Spojeným královstvím.

Plán rovněž vyvolal sérii rezignací, a to poté, co pro něj Mayová zajistila podporu ve vládě. Na post ministra pro brexit rezignoval David Davis, který funkci vykonával od roku 2016. Davis je zastáncem "tvrdého brexitu" a plán je podle něj příliš měkký. Svou rezignací chce Davis docílit většího tlaku na vládu, aby nečinila další ústupky ohledně brexitu. Jeho nástupcem se stal bývalý advokát a poslanec konzervativní strany Dominic Raab.

Dalším, kdo "měkký" plán neustál, byl ministr zahraničí Boris Johnson. V rezignačním dopise, který Mayové zaslal, uvádí, že sen o "otevřené, ven hledící globální ekonomice" umírá. Dle něj hrozí pouze polovičatý brexit, v důsledku kterého by se Británie stala kolonií EU. Jeho post zastal nově ministr zdravotnictví Jeremy Hunt, který byl dříve zastáncem setrvání země v EU, nyní je ale stoupencem odchodu.

Dalšími, kdo v reakci na plán odstoupili z funkcí, byli Maria Caulfieldová a Ben Bradley, místopředsedové konzervativní strany.

Otázky britských firem

Stále větší nervozita a netrpělivost panují i mezi firmami ve Spojeném království. Britská obchodní komora zveřejnila seznam 24 otázek, které jsou pro firmy stěžejní. Zahrnuje otázky týkající se DPH, cel a předpisů. Firmy v těchto oblastech nemají o nic jasněji než v době krátce po referendu. Mezi otázky patří například to, zda bude zboží podrobeno novým postupům a zda bude na hranicích docházet ke zpoždění, dále také otázky spojené se zaměstnáváním pracovníků ze zemí EU. Některé významné společnosti (Airbus, BMW) rovněž uvedly, že opuštění EU bez dohody by mohlo vést k přesunu jejich výroby mimo Británii.

A co občané, kteří si brexit v referendu odhlasovali? Záleží na tom, jak se jich zeptáte. Když se společnost Opinium dotazovala, zda chtějí mít přístup k jednotnému trhu EU i za cenu volného pohybu pracovní síly, 39 % bylo pro setrvání na jednotném trhu a 35 % pro ukončení volného pohybu, tedy celkově vyjádření pro měkký brexit. Když ale společnost ORB položila otázku, zda je důležitější kontrola nad přistěhovalectvím než přístup k jednotnému trhu, 44 % s tímto tvrzením souhlasilo a jen 42 % nesouhlasilo (tvrdý brexit).

Nyní je řada na Evropské unii, aby k plánu zaujala stanovisko. Unijní vyjednavač Michel Barnier již dříve avizoval, že plán bude důkladně prostudován, návrhy však musejí být uskutečnitelné.

Varianty vývoje

Jaký bude další vývoj? Až do předminulého týdne se události okolo brexitu v předchozích třech, čtyřech měsících odehrávaly podle zavedeného scénáře, který však nevedl k požadovanému cíli, tedy dosažení alespoň elementárních obrysů dohody mezi Británií a EU o tom, jaké budou jejich vztahy po 29. březnu 2019, kdy by země měla přestat být členem EU.

Rozpolcená Konzervativní strana, uprostřed které tápající Mayová marně zápasí s ubíhajícím časem, čímž se stále více ocitá pod tlakem jak těch, kteří stále považují brexit za dobré řešení, tak těch, kteří se snaží jej za každou cenu ještě zvrátit a věří v zázrak, že se podaří Británii v EU ponechat, nenabízí pro jednoznačné řešení odpovídající zázemí.

A když přišla předsedkyně vlády s návrhem, který byl za dané situace více než rozumný a počítal s vytvořením zóny volného obchodu s EU, reagovali zastánci "opravdového brexitu", tedy tímto úkolem speciálně pověřený ministr a hlavní vyjednavač (který nikdy nebyl s to být opravdovým partnerem svému evropskému protějšku Barnierovi) David Davis a svérázný ministr zahraničí Boris Johnson, rezignací na své vládní posty.

V podmínkách britské bezradnosti a neschopnosti obsahově naplnit to, co mírná většina britské populace před více než dvěma lety požadovala, je těžké identifikovat hlavní motivy rozhodnutí obou politiků. Je to nepřekročitelná míra jejich zásadovosti, jež jim neumožnila se ztotožnit s návrhem Mayové? Nebo se jedná pouze o politický krok, jehož konečným cílem je šéfku vlády svrhnout a nastolit podmínky opravdového oddělení Británie od EU?

Pět scénářů

S jakými možnostmi je tedy nyní možné pracovat, zvláště když již alespoň došlo k obecné shodě nad podmínkami rozvodu? Zásadní možnosti jsou dvě – rozchod s dohodou a rozchod bez dohody. V případě rozchodu s dohodou se nabízejí nejrůznější varianty jeho měkkosti či tvrdosti, respektive toho, jak intenzivní budoucí vztahy Británie s EU mají být.

Je zřejmě naivní očekávat, že bude rychle vytvořena nějaká nová dohoda, ušitá na míru nastalé situaci. K té by mohlo dojít snad s větším časovým odstupem, až vášně na obou stranách vyprchají a až se Británie ukáže být přesvědčivějším a čitelnějším partnerem. Jedním z limitů této dohody bude úpěnlivá snaha všech zbývajících států EU, aby v rámci této dohody náhodou Británie neměla komfortnější a výhodnější podmínky, než když byla v EU.

Druhou variantou pro Británii je stát se členem Evropského hospodářského prostoru prostřednictvím obnovení členství v EFTA (Evropské sdružení volného obchodu). Zde by se Británii zachovával velký prostor pro vstup na vnitřní trh unie, ale za podmínek, které by země prakticky nemohla ovlivnit (což je nepřijatelné pro zastánce tvrdého brexitu).

Třetí variantou je sada bilaterálních dohod po vzoru Švýcarska, je však naprosto neproveditelné k těmto dospět během následujícího půlroku.

Čtvrtou variantou je dohoda o partnerství s EU (kterých však má unie uzavřeny desítky a žádné zvláštní privilegium z nich neplyne, rozhodně ne v míře byť jen přibližně srovnatelné s britskými možnostmi na vnitřním trhu v současnosti).

Pátá, velice provizorní varianta se nyní může zdát být docela pravděpodobná. Je jí prodloužení přechodného období přes nyní stanovený horizont prosince 2020, a to s vírou, že se během této doby "něco stane".

Scénář mimo dohodu rovná se anarchii, na které musí nutně Británie drasticky ztratit. Tato varianta předpokládá uzavření odchodu země se všemi náklady jdoucími na vrub britské strany a fakt, že první vteřinou 30. března 2019 se Spojené království stává běžnou třetí zemí, vůči EU bez jakékoli výhody (s výjimkou udržení výsad, které jsou součástí přechodného období). A bude na Británii, zda bude iniciovat uzavření nové dohody s EU, nebo se obrátí na globální křižovatce jiným směrem. Uzavření takovéto dohody ovšem nějakou dobu (odhadem řádově jednotky let) potrvá, přičemž do té doby bude mít Británie vstup na evropský trh za podmínek, na které byla 45 let zvyklá, významně pozastavený.

Autory článku jsou ekonomové Petr Zahradník a Tereza Hrtúsová z České spořitelny.

Skupině PPF stoupl loni čistý zisk o čtvrtinu na 22,2 mld. Kč
09:52

Skupině PPF stoupl loni čistý zisk o čtvrtinu na 22,2 mld. Kč

Skupině PPF stoupl v roce 2018 čistý zisk o 25 procent na 865 milionů eur. O rok dříve firma vydělala 690 milionů eur...
Evropské akcie PPF Výsledková sezóna
Německá ekonomika vzrostla o 0,4 procenta, potvrdili statistici
09:37

Německá ekonomika vzrostla o 0,4 procenta, potvrdili statistici

Hrubý domácí produkt Německa vzrostl v prvním čtvrtletí ve srovnání s předchozími třemi měsíci o 0,4 procenta. Ve své...
Německo HDP
Módní dům Prada skončí s kožešinami
09:28

Módní dům Prada skončí s kožešinami

Italský výrobce luxusního zboží Prada přestane od příštího roku používat kožešiny a připojí se tak ke stále delší...
Móda a design Evropské akcie
FAA nemá harmonogram na povolení letounů Boeing 737 MAX
09:21

FAA nemá harmonogram na povolení letounů Boeing 737 MAX

Šéf amerického Federálního úřadu pro letectví Dan Elwell nemá žádný harmonogram toho, kdy by jeho úřad mohl opět...
Americké akcie Boeing Regulace
Pražská burza v úvodu klesala: Index PX -0,29 %, Erste Group Bank -0…
09:16

Pražská burza v úvodu klesala: Index PX -0,29 %, Erste Group Bank -0,53 %, Avast poprvé bez dividendy -0,54 %

Čtvrtek je pro akcie antivirové společnosti Avast prvním obchodním dnem bez práva na dividendu ve výši 0,086 USD na...
Akcie ČR Avast Dividendy
Americké akciové indexy ve středu mírně klesly, obavy o vývoj ve…
Americké akciové indexy ve středu mírně klesly, obavy o vývoj ve…
včera v 22:00

Americké akciové indexy ve středu mírně klesly, obavy o vývoj ve světovém obchodu trvají

Akcie ve Spojených státech ve středu oslabily. Náladu investorů ovlivňuje nervozita z růstu obchodního napětí mezi...
Americké akcie Shrnutí obchodování v USA
Stát New York chce vydat Kongresu Trumpova místní daňová přiznání
včera v 21:05

Stát New York chce vydat Kongresu Trumpova místní daňová přiznání

Zákonodárci amerického státu New York schválili zákon, který umožní předat vybraným výborům Kongresu USA místní...
Spojené státy americké (USA) Donald Trump Politika
Bloomberg: Generali chce koupit majetek MetLife, včetně toho v ČR
včera v 21:05

Bloomberg: Generali chce koupit majetek MetLife, včetně toho v ČR

Italská pojišťovna Assicurazioni Generali má zájem o koupi majetku americké pojišťovny MetLife ve střední Evropě,...
Fúze a akvizice Pojišťovny Evropské akcie
Irský regulátor zahájil první vyšetřování Googlu kvůli soukromí
včera v 20:46

Irský regulátor zahájil první vyšetřování Googlu kvůli soukromí

Irská komise pro ochranu dat DPC zahájila první vyšetřování americké internetové společnosti Google týkající se...
Alphabet (Google) Irsko Americké akcie
Zápis ze zasedání FOMC: Americká centrální banka bude nadále trpělivá…
Zápis ze zasedání FOMC: Americká centrální banka bude nadále trpělivá…
včera v 20:45

Zápis ze zasedání FOMC: Americká centrální banka bude nadále trpělivá v případných změnách měnové politiky

Americká centrální banka zatím nehodlá měnit přístup k měnové politice, který předpokládá, že Fed bude před další...
Fed Centrální banky Úrokové sazby
Saudi Aramco má na 20 let smlouvu na nákup zkapalněného plynu v USA
včera v 20:16

Saudi Aramco má na 20 let smlouvu na nákup zkapalněného plynu v USA

Saúdskoarabská státní ropná společnost Saudi Aramco podepsala dvacetiletou smlouvu na odběr zkapalněného zemního...
Saúdská Arábie Zemní plyn Komodity
Ruská průmyslová výroba se v dubnu nečekaně zotavila
včera v 19:44

Ruská průmyslová výroba se v dubnu nečekaně zotavila

Průmyslová výroba v Rusku se v dubnu meziročně zvýšila o 4,9 % po březnovém nárůstu o 1,2 %. Uvedl to ruský...
Rusko Emerging Markets Průmysl
Schillerová: Evropské dotace by měly směřovat hlavně do infrastruktury
včera v 19:40

Schillerová: Evropské dotace by měly směřovat hlavně do infrastruktury

Maximum z příštího období přidělování evropských dotací, které bude v letech 2021 až 2027, by mělo v České republice...
Česká republika Česká ekonomika Politika
Zpracovatel mědi Aurubis kupuje recyklační podnik Metallo
včera v 19:10

Zpracovatel mědi Aurubis kupuje recyklační podnik Metallo

Největší zpracovatel mědi v Evropě, německá společnost Aurubis AG, se dohodl na převzetí belgicko-španělské...
Měď Komodity Průmyslové kovy
Evropské burzy se ve středu na směru neshodly, dařilo se…
Evropské burzy se ve středu na směru neshodly, dařilo se…
včera v 18:00

Evropské burzy se ve středu na směru neshodly, dařilo se technologickému sektoru

Evropské akciové trhy ve středu uzavřely smíšeně, když se pozornost investorů nadále soustředila na obchodní spor...
Evropské akcie Shrnutí obchodování v Evropě
Islandská centrální banka čeká letos pokles ekonomiky
včera v 17:45

Islandská centrální banka čeká letos pokles ekonomiky

Islandská centrální banka čeká v letošním roce pokles hrubého domácího produktu. Hlavním důvodem je propad důležitého...
Island Centrální banky HDP
Britská ARM kvůli sankcím USA pozastavuje spolupráci s Huawei
včera v 17:03

Britská ARM kvůli sankcím USA pozastavuje spolupráci s Huawei

Britský producent počítačových čipů ARM pozastavuje spolupráci s čínským výrobcem komunikačních zařízení Huawei....
Spojené království Čína Telekomunikace
Pražská burza v polovině týdne oslabila, akcie VIG zlevnily o více…
Pražská burza v polovině týdne oslabila, akcie VIG zlevnily o více…
včera v 16:45

Pražská burza v polovině týdne oslabila, akcie VIG zlevnily o více než 2 %

Pražská burza zakončila středeční seanci v negativním pásmu, index PX ztratil 0,54 % na 1 042,68 bodu. Dolů burzu...
Akcie ČR Shrnutí obchodování v ČR