Sen o tvrdém brexitu se zamlžuje. Toto je pět variant (ne)dohody Londýna s Bruselem
|

Sen o tvrdém brexitu se zamlžuje. Toto je pět variant (ne)dohody Londýna s Bruselem

Když britská ministerská předsedkyně Theresa Mayová 17. ledna 2017 vystoupila s dlouho očekávaným projevem o brexitu, oznámila, že nechce, aby byla země jednou nohou v EU a jednou mimo ni. Vyloučila "měkký brexit" a oznámila, že Británie opustí jednotný evropský trh. Uplynul rok a šest měsíců a sen o "tvrdém brexitu" se začíná pomalu, ale jistě rozpadat.

Spojené království Politika Ekonomické a politické hrozby Evropská unie Mezinárodní obchod Analytici ČS Petr Zahradník

Současný, téměř stostránkový plán na budoucí podobu vztahů Británie s EU počítá s přijetím společných pravidel u volného pohybu zboží a vyhnutí se vytvoření hranice mezi Irskem a Severním Irskem. Dohoda by měla být podepsána v říjnu letošního roku a neměla by se vztahovat na obchod se službami. Ačkoli Británie EU opustí v březnu 2019, v následujícím dvouletém přechodném období by dodržovala pravidla EU, ale nemohla by ovlivňovat dění v jejích institucích a agenturách. V těchto dvou přechodných letech by pak měl Londýn jednat s EU o dohodě o budoucích vztazích. Stěžejním bodem plánu je ukončení volného pohybu osob po přechodném období v prosinci 2020.

Nepopulární návrh

Návrh se však nelíbí zastáncům "tvrdého brexitu" ani londýnské City. Kritiku návrhu sklidila britská politička také od amerického prezidenta Donalda Trumpa. Theresa Mayová podle něj tímto plánem zhatila obchodní dohodu mezi USA a Spojeným královstvím.

Plán rovněž vyvolal sérii rezignací, a to poté, co pro něj Mayová zajistila podporu ve vládě. Na post ministra pro brexit rezignoval David Davis, který funkci vykonával od roku 2016. Davis je zastáncem "tvrdého brexitu" a plán je podle něj příliš měkký. Svou rezignací chce Davis docílit většího tlaku na vládu, aby nečinila další ústupky ohledně brexitu. Jeho nástupcem se stal bývalý advokát a poslanec konzervativní strany Dominic Raab.

Dalším, kdo "měkký" plán neustál, byl ministr zahraničí Boris Johnson. V rezignačním dopise, který Mayové zaslal, uvádí, že sen o "otevřené, ven hledící globální ekonomice" umírá. Dle něj hrozí pouze polovičatý brexit, v důsledku kterého by se Británie stala kolonií EU. Jeho post zastal nově ministr zdravotnictví Jeremy Hunt, který byl dříve zastáncem setrvání země v EU, nyní je ale stoupencem odchodu.

Dalšími, kdo v reakci na plán odstoupili z funkcí, byli Maria Caulfieldová a Ben Bradley, místopředsedové konzervativní strany.

Otázky britských firem

Stále větší nervozita a netrpělivost panují i mezi firmami ve Spojeném království. Britská obchodní komora zveřejnila seznam 24 otázek, které jsou pro firmy stěžejní. Zahrnuje otázky týkající se DPH, cel a předpisů. Firmy v těchto oblastech nemají o nic jasněji než v době krátce po referendu. Mezi otázky patří například to, zda bude zboží podrobeno novým postupům a zda bude na hranicích docházet ke zpoždění, dále také otázky spojené se zaměstnáváním pracovníků ze zemí EU. Některé významné společnosti (Airbus, BMW) rovněž uvedly, že opuštění EU bez dohody by mohlo vést k přesunu jejich výroby mimo Británii.

A co občané, kteří si brexit v referendu odhlasovali? Záleží na tom, jak se jich zeptáte. Když se společnost Opinium dotazovala, zda chtějí mít přístup k jednotnému trhu EU i za cenu volného pohybu pracovní síly, 39 % bylo pro setrvání na jednotném trhu a 35 % pro ukončení volného pohybu, tedy celkově vyjádření pro měkký brexit. Když ale společnost ORB položila otázku, zda je důležitější kontrola nad přistěhovalectvím než přístup k jednotnému trhu, 44 % s tímto tvrzením souhlasilo a jen 42 % nesouhlasilo (tvrdý brexit).

Nyní je řada na Evropské unii, aby k plánu zaujala stanovisko. Unijní vyjednavač Michel Barnier již dříve avizoval, že plán bude důkladně prostudován, návrhy však musejí být uskutečnitelné.

Varianty vývoje

Jaký bude další vývoj? Až do předminulého týdne se události okolo brexitu v předchozích třech, čtyřech měsících odehrávaly podle zavedeného scénáře, který však nevedl k požadovanému cíli, tedy dosažení alespoň elementárních obrysů dohody mezi Británií a EU o tom, jaké budou jejich vztahy po 29. březnu 2019, kdy by země měla přestat být členem EU.

Rozpolcená Konzervativní strana, uprostřed které tápající Mayová marně zápasí s ubíhajícím časem, čímž se stále více ocitá pod tlakem jak těch, kteří stále považují brexit za dobré řešení, tak těch, kteří se snaží jej za každou cenu ještě zvrátit a věří v zázrak, že se podaří Británii v EU ponechat, nenabízí pro jednoznačné řešení odpovídající zázemí.

A když přišla předsedkyně vlády s návrhem, který byl za dané situace více než rozumný a počítal s vytvořením zóny volného obchodu s EU, reagovali zastánci "opravdového brexitu", tedy tímto úkolem speciálně pověřený ministr a hlavní vyjednavač (který nikdy nebyl s to být opravdovým partnerem svému evropskému protějšku Barnierovi) David Davis a svérázný ministr zahraničí Boris Johnson, rezignací na své vládní posty.

V podmínkách britské bezradnosti a neschopnosti obsahově naplnit to, co mírná většina britské populace před více než dvěma lety požadovala, je těžké identifikovat hlavní motivy rozhodnutí obou politiků. Je to nepřekročitelná míra jejich zásadovosti, jež jim neumožnila se ztotožnit s návrhem Mayové? Nebo se jedná pouze o politický krok, jehož konečným cílem je šéfku vlády svrhnout a nastolit podmínky opravdového oddělení Británie od EU?

Pět scénářů

S jakými možnostmi je tedy nyní možné pracovat, zvláště když již alespoň došlo k obecné shodě nad podmínkami rozvodu? Zásadní možnosti jsou dvě – rozchod s dohodou a rozchod bez dohody. V případě rozchodu s dohodou se nabízejí nejrůznější varianty jeho měkkosti či tvrdosti, respektive toho, jak intenzivní budoucí vztahy Británie s EU mají být.

Je zřejmě naivní očekávat, že bude rychle vytvořena nějaká nová dohoda, ušitá na míru nastalé situaci. K té by mohlo dojít snad s větším časovým odstupem, až vášně na obou stranách vyprchají a až se Británie ukáže být přesvědčivějším a čitelnějším partnerem. Jedním z limitů této dohody bude úpěnlivá snaha všech zbývajících států EU, aby v rámci této dohody náhodou Británie neměla komfortnější a výhodnější podmínky, než když byla v EU.

Druhou variantou pro Británii je stát se členem Evropského hospodářského prostoru prostřednictvím obnovení členství v EFTA (Evropské sdružení volného obchodu). Zde by se Británii zachovával velký prostor pro vstup na vnitřní trh unie, ale za podmínek, které by země prakticky nemohla ovlivnit (což je nepřijatelné pro zastánce tvrdého brexitu).

Třetí variantou je sada bilaterálních dohod po vzoru Švýcarska, je však naprosto neproveditelné k těmto dospět během následujícího půlroku.

Čtvrtou variantou je dohoda o partnerství s EU (kterých však má unie uzavřeny desítky a žádné zvláštní privilegium z nich neplyne, rozhodně ne v míře byť jen přibližně srovnatelné s britskými možnostmi na vnitřním trhu v současnosti).

Pátá, velice provizorní varianta se nyní může zdát být docela pravděpodobná. Je jí prodloužení přechodného období přes nyní stanovený horizont prosince 2020, a to s vírou, že se během této doby "něco stane".

Scénář mimo dohodu rovná se anarchii, na které musí nutně Británie drasticky ztratit. Tato varianta předpokládá uzavření odchodu země se všemi náklady jdoucími na vrub britské strany a fakt, že první vteřinou 30. března 2019 se Spojené království stává běžnou třetí zemí, vůči EU bez jakékoli výhody (s výjimkou udržení výsad, které jsou součástí přechodného období). A bude na Británii, zda bude iniciovat uzavření nové dohody s EU, nebo se obrátí na globální křižovatce jiným směrem. Uzavření takovéto dohody ovšem nějakou dobu (odhadem řádově jednotky let) potrvá, přičemž do té doby bude mít Británie vstup na evropský trh za podmínek, na které byla 45 let zvyklá, významně pozastavený.

Autory článku jsou ekonomové Petr Zahradník a Tereza Hrtúsová z České spořitelny.

Průzkum: Kartou na zahraniční dovolené platí téměř polovina Čechů
včera v 12:40

Průzkum: Kartou na zahraniční dovolené platí téměř polovina Čechů

Počet českých turistů, kteří na své zahraniční dovolené platí kartou, se rok od roku zvyšuje. Letos se podíl Čechů,...
Spotřebitelé Turismus a cestovní ruch Česká republika
Trh s odkupem pohledávek v pololetí stoupl meziročně o 12 %
včera v 11:35

Trh s odkupem pohledávek v pololetí stoupl meziročně o 12 %

České factoringové společnosti v pololetí financovaly odkup pohledávek za 84,1 miliardy korun, což je meziroční růst...
Česká republika Byznys a podnikání
Teherán chce prodávat ropu i navzdory americkým sankcím
včera v 10:52

Teherán chce prodávat ropu i navzdory americkým sankcím

Íránská vláda hledá způsoby, jak prodávat ropu a disponovat s příjmy z prodeje i poté, co Spojené státy odstoupily od...
Írán Blízký a Střední východ Komodity
Řecká záchrana končí, evropské dluhové problémy pokračují
Řecká záchrana končí, evropské dluhové problémy pokračují
včera v 09:27

Řecká záchrana končí, evropské dluhové problémy pokračují

Řecko v pondělí opouští záchranný program, po osmi letech nucených masivních úspor a škrtů výměnou za obrovské půjčky...
Řecko PIIGS Dluhová krize
Jak šel čas s řeckou dluhovou krizí
Jak šel čas s řeckou dluhovou krizí
včera v 09:00

Jak šel čas s řeckou dluhovou krizí

Vybrané hlavní události spojené s hospodářskými problémy Řecka, které 20. srpna opustí třetí a zároveň poslední...
Řecko PIIGS Dluhová krize
Erdoğan: Turecko bude bojovat proti pokusu o hospodářský puč
18. 8. 2018 14:35

Erdoğan: Turecko bude bojovat proti pokusu o hospodářský puč

Turecko bude ze všech sil bojovat proti pokusu o ekonomický puč a proti hrám, které mají ohrozit jeho hospodářství....
Turecko Emerging Markets Politika
Dovoz palmového oleje do Indie by měl být nejnižší za šest let
18. 8. 2018 07:32

Dovoz palmového oleje do Indie by měl být nejnižší za šest let

Dovoz palmového oleje do Indie by měl v letošním obchodním roce klesnout o 15 % na nejnižší úroveň za šest let....
Indie Potraviny Komodity
Agentury S&P a Moody's zhoršily rating Turecka
17. 8. 2018 23:39

Agentury S&P a Moody's zhoršily rating Turecka

Mezinárodní ratingové agentury Standard & Poor's a Moody's v pátek snížily hodnocení úvěrové spolehlivosti Turecka o...
Rating Turecko Emerging Markets
Americké akcie v pátek posílily, v týdenním horizontu se ale hlavní…
Americké akcie v pátek posílily, v týdenním horizontu se ale hlavní…
17. 8. 2018 22:30

Americké akcie v pátek posílily, v týdenním horizontu se ale hlavní indexy na směru neshodly

Americké akcie v pátek posílily díky nadějím na zmírnění napětí v obchodních vztazích mezi Spojenými státy a Čínou....
Americké akcie Shrnutí obchodování v USA
Cena platiny kvůli měnovým šokům klesla nejníže za deset let
17. 8. 2018 18:02

Cena platiny kvůli měnovým šokům klesla nejníže za deset let

Cena platiny se tento týden propadla nejníže za deset let a je na nejlepší cestě vykázat nejvyšší týdenní pokles od...
Platina Průmyslové kovy Komodity
Evropské akcie v pátek většinou klesaly kvůli turecké nejistotě, v…
Evropské akcie v pátek většinou klesaly kvůli turecké nejistotě, v…
17. 8. 2018 18:00

Evropské akcie v pátek většinou klesaly kvůli turecké nejistotě, v mínusu skončily indexy i v týdenním horizontu

Evropské burzy v pátek uzavřely většinou s mírnými ztrátami. Turecká měnová krize tlumila zájem o riziková aktiva....
Evropské akcie Shrnutí obchodování v Evropě
Pražská burza v pátek opět oslabila, za celý týden klesla o téměř 1,5…
Pražská burza v pátek opět oslabila, za celý týden klesla o téměř 1,5…
17. 8. 2018 16:45

Pražská burza v pátek opět oslabila, za celý týden klesla o téměř 1,5 %

Pražská burza v pátek opět oslabila, index PX klesl o 0,31 % na 1 058,05 bodu. Ztratila většina hlavních emisí,...
Akcie ČR Shrnutí obchodování v ČR
Venezuela: Armáda rozehnala v metropoli protesty proti výpadkům…
17. 8. 2018 16:16

Venezuela: Armáda rozehnala v metropoli protesty proti výpadkům energie

Násilné protesty se konaly v noci na pátek v centru venezuelské metropole, kde jsou obyvatelé některých čtvrtí už...
Venezuela Politika
USA: Spotřebitelé mají nejhorší náladu od loňského září
17. 8. 2018 16:00

USA: Spotřebitelé mají nejhorší náladu od loňského září

Index spotřebitelské nálady, jejž sestavuje Michiganská univerzita, poklesl v srpnu podle prvních odhadů na 95,3 bodu...
Americká ekonomika Spotřebitelská důvěra
Trump by chtěl zrušit čtvrtletní zprávy o firemních výsledcích
Trump by chtěl zrušit čtvrtletní zprávy o firemních výsledcích
17. 8. 2018 15:49

Trump by chtěl zrušit čtvrtletní zprávy o firemních výsledcích

Americký prezident Donald Trump se chytil myšlenky, s níž nedávno přišel Warren Buffett, aby "se podnikům dařilo...
Výsledková sezóna Donald Trump Regulace
Média: Nový šéf Air France-KLM bude mít třikrát vyšší plat
17. 8. 2018 15:18

Média: Nový šéf Air France-KLM bude mít třikrát vyšší plat

Nově jmenovaný generální ředitel letecké společnosti Air France-KLM Benjamin Smith bude mít třikrát vyšší plat než...
Doprava Evropské akcie
Kanada: Inflace v červenci nad očekávání zrychlila
17. 8. 2018 14:31

Kanada: Inflace v červenci nad očekávání zrychlila

Kanadské spotřebitelské ceny byly v červenci o 3 procenta vyšší než před rokem. Trh přitom očekával, že si inflace...
Kanada Inflace
USA hrozí Turecku dalšími sankcemi, lira na houpačce
17. 8. 2018 13:34

USA hrozí Turecku dalšími sankcemi, lira na houpačce

Spojené státy ve čtvrtek pohrozily Turecku dalšími ekonomickými sankcemi, pokud Ankara nepropustí zadržovaného...
Spojené státy americké (USA) Turecko