Německý ústavní soud umožnil schválit plán unijního fondu obnovy

Unie se snaží problémy způsobené koronavirem využít k tomu, aby jednotlivé státy zvýšily investice zejména do projektů na ochranu přírody, jako jsou obnovitelné zdroje energie, nebo na rozvoj digitální ekonomiky. Plán počítá se zvýšením horního limitu národních příspěvků do rozpočtu EU o 0,6 procentního bodu na 2 % hrubého národního produktu do roku 2058, aby se zaručilo splacení vypůjčených peněz na obnovu ekonomik v případě, že nebude dostatek finančních prostředků z výběru daní plánovaných na tento účel.

Ústavní soud odmítl požadavek na předběžné opatření, který mu doručila skupina kritiků včetně profesora ekonomie Bernda Luckeho, zakladatele politické strany Alternativa pro Německo (AfD). Ta je často označována za populistickou až krajně pravicovou a Lucke ji mezitím opustil. Skupina namítala, že smlouva o Evropské unii zakazuje společně si půjčovat a za takové dluhy pak ručit penězi daňových poplatníků členských zemí.

Účast Německa ve fondu obnovy schválil 25. března velkou většinou hlasů parlament. Skupina kolem Luckeho podala okamžitě stížnost a požádala soud, aby účast Německa na projektu zastavil do doby, než se rozhodne o oprávněnosti námitek. Středeční odmítnutí takového požadavku otevírá cestu k tomu, aby prezident Frank-Walter Steinmeier podepsal návrh, který účast země ve fondu obnoví uzákoní.

"Následky plynoucí z neschválení předběžného opatření a zákona, u něhož se později ukáže, že je neústavní, jsou menší než dopady schválení takového opatření, u něhož se ukáže, že stížnost k ústavnímu soudu je nepodložená," uvedl soud.

Fond obnovy má doplnit pomoc, kterou prostřednictvím své měnové politiky poskytuje Evropská centrální banka, a to ve formě nákupů dluhopisů a nulových úrokových sazeb. Soud uvedl, že sumární prošetření neukázalo na vysokou pravděpodobnost, že plán je v rozporu s ustanoveními, která chrání zodpovědnost německého parlamentu za rozpočet. Soud ale nenaznačil, kdy rozhodne o podstatě stížnosti, tedy zda je takový dluh přípustný.

Analytici příliš nevěří, že stížnost má šanci na úspěch. Shodují se ale v tom, že každé další zpoždění by mohlo oživení evropské ekonomiky z pandemie nepříznivě ovlivnit. Isabel Schnabelová z ECB začátkem dubna v rozhovoru v listě Der Spiegel řekla, že nekonečné zpoždění programu financování by pro Evropu znamenalo ekonomickou katastrofu.

Verdikt německého ústavního soudu podpořilo sedm z osmi soudců. Nejvyšší soud v březnu vynesl usnesení, které znemožnilo, aby německý prezident k unijnímu zákonu o zřízení fondu obnovy připojil svůj podpis, protože AfD spolu s jednou občanskou iniciativou požádaly o mimořádné předběžné opatření.

Zdroj: ČTK