Senát navrhl novou cestu pro zohlednění účinků solární daně
Provozovatelům slunečních elektráren, které ruinuje takzvaný solární odvod, by stát mohl ulevit například prostřednictvím zákonných institutů posečkání a prominutí daně. V usnesení, na které dnes upozornily Lidové noviny, to navrhuje první senát Nejvyššího správního soudu (NSS).
Spornou otázku předložil k rozhodnutí rozšířenému senátu téhož soudu. Definitivní verdikt bude důležitý jak pro solární firmy, tak pro státní pokladnu. Stále však jde jen o hledání mechanismu pro přezkoumávání účinků solárních odvodů. Dosavadní stížnosti a žaloby firmám úspěch nepřinesly.
Zatím není zřejmé, za jak dlouho rozšířený senát rozhodne. První senát kvůli zásadním dopadům navrhuje přednostní vyřízení věci. Rozšířený senát se podle svého předsedy Josefa Baxy sejde příští týden a posoudí, kdy se návrhem bude zabývat - zda přednostně, nebo v běžném pořadí, řekla ČTK mluvčí NSS Sylva Dostálová.
26% solární daň v minulosti přezkoumával Ústavní soud a ponechal ji v platnosti. Zároveň ale doporučil zohledňovat, zda odvody v konkrétních případech nemají na podnikatele rdousící efekt. Desítky solárních firem se podobný likvidační dopad pokoušely doložit v řízeních před finančními orgány a v následných žalobách. Žádná dosud neuspěla, podněty zamítal také Nejvyšší správní soud.
První senát měl nyní na stole stížnost firmy MGP 2, která tvrdí, že kvůli odvodu se její solární podnikání ocitá ve ztrátě. Senát dospěl k závěru, že v řízení o stížnostech na postup plátce daně vůbec neexistuje prostor pro posouzení otázky, zda může mít uvalení solárního odvodu na výrobce energie likvidační účinky. Případná úprava výše odvodu, provedená finančním orgánem, by totiž byla problematická. "Kdyby byl správci daně umožněn uvedený postup, znamenalo by to, že by se mu v dané oblasti otevřel velmi těžko kontrolovatelný prostor pro libovůli," stojí v usnesení senátu s předsedkyní Lenkou Kaniovou.
Místo toho senát navrhuje využít instituty posečkání, tedy odložení daně, případně rovnou její prominutí. Zákon například umožňuje ministru financí vydat opatření, v němž popíše množinu daňových subjektů a důvody pro prominutí daně za předpokladu, že se prokáže rdousící efekt odvodu právě v jejich případě.
"Situace by byla obdobná, jako kdyby ministr financí touto metodou prominul daň či její díl daňovým subjektům stiženým povodněmi. V praxi by situace vypadala tak, že daňová povinnost, či její část, by byla prominuta tomu, kdo by prokázal likvidační důsledky plynoucí z uplatnění předmětných ustanovení zákona," napsali soudci.
Zdroj: ČTK
Aktuality
