Levnější internet pro všechny: V Česku možná, ale za jakou cenu?

ČTÚ tak jde proti trendům na rozvinutých zemích, kde trh s širokopásmovým připojením deregulují, stanovují rovné podmínky pro všechny soutěžitele, a fakticky tak otevírají dveře k volné soutěži a přísunu investic. Na pokřiveném trhu bohužel nemusejí k rychlému a stabilnímu internetu pomoci ani miliardy z EU, které přislíbil na nedávné tiskové konferenci předseda ČTÚ rozdělit mezi poskytovatele internetu v Česku.

Právo na levný internet zní samozřejmě jako úžasná věc. Pokud pomineme, že by lidé měli mít také právo na levné bydlení, levné potraviny nebo na práci. Z různých výroků Jaromíra Nováka pro média ani z jiných vyjádření ČTÚ to ale bohužel zlevnění internetu nevyplývá, a už vůbec ne zkvalitnění přístupu na síť.

Role regulátora a investice poskytovatelů připojení

Podle všeho se ČTÚ ocitá na strategickém rozcestí. Je to orgán na ochranu spotřebitele, nebo orgán dohlížející na trh? Jinými slovy, bude každý případ posuzovat jen nejnižší cenou a spokojeností zákazníka, nebo snahou o fungující trh, tedy srovnatelnými podmínkami pro všechny hráče?

Zatím je to tak, že poskytovatelé pevného připojení podléhají regulaci ČTÚ, mimo jiné v oblasti cenové politiky a velkoobchodní nabídky, a lokální poskytovatelé wi-fi podnikají zcela podle svého. A co více, zatímco jejich náklady na připojení do páteřní sítě fakticky kontroluje stát, jejich podmínky poskytované spotřebitelům na druhém konci podnikání nekontroluje nikdo.

Pokud si tedy například sjednáte připojení přes pevnou linku například od T-Mobile, za internet zaplatíte měsíčně 405 Kč. U připojení "vzduchem" zaplatíte například 345 Kč za měsíc (zdroj: Starnet.cz, základní tarif bez časového závazku). Zatímco z poplatku za pevnou linku investuje poskytovatel pevného připojení do rozvoje páteřní infrastruktury, a zajišťuje tak technologický rozvoj, jak investuje své příjmy poskytovatel wi-fi připojení, tak úplně jasné není.

Uživatel ale ví své. Znáte ten rozdíl mezi rychlostí a stabilitou internetového připojení v zahraničí a v České republice? V Praze a v lokálním městě mimo Prahu? Naštve mě pokaždé, když se vrátím ze služební cesty do Prahy, nebo když odjedu na chatu v jižních Čechách. A může být ještě hůře.

Co ČTÚ chystá, když chce pro všechny levný internet?

Z vyjádření předsedy úřadu se zdá, že ČTÚ plánuje ještě tvrdší regulaci stávajících velkých operátorů. To zní určitě sympaticky, ale úvahu je potřeba dovést do konce. Pokud je pravda, že tržní podíl poskytovatelů wi-fi činí kolem 40 %, pak ti největší operátoři pevných linek jako O2 a T-Mobile/GTS budou mít každý kolem 20-30 %. Nemají tedy dominantní postavení na trhu. To však ČTÚ při stanovování relevantního trhu nechce vidět s odkazem na několik let staré rozhodnutí Evropské komise. Svět se ale mění, ve vyspělých evropských zemích je zjevný trend opačný, tedy deregulace trhu s připojením k internetu, což lze pozorovat třeba v Rakousku, Finsku nebo Švédsku.

Asi by nebylo líbivé nechat velké hráče volně podnikat, a naopak srovnat jejich podmínky s volně podnikajícími středními a malými poskytovali internetu. Pokud by ale k liberalizaci podmínek pro všechny sebrali úředníci i politici odvahu, stimulovali by tak velké investice do pokládání nových sítí a rekonstrukce těch starých. To by zvedlo kvalitu a dostupnost připojení pro všechny i v regionech, kde se nyní poskytovat internet nevyplatí, a v dlouhodobém horizontu nepochybně tlačilo i na pokles cen. ČTÚ je však zjevně jiného názoru. K nižší ceně se chce propracovat regulací za každou cenu.

Nezamrznout v roce 2015

Vize levného a dostupného připojení k internetu je správná. Přiblížíme se k ní však jen náročnější cestou, která se tak dobře neprodává, a to přes garanci rovných podmínek pro všechny soutěžitele na trhu, přes férovou soutěž a odstraňování administrativních bariér pro investice, a to bez výjimky u všech hráčů na trhu, velkých i malých, "drátových" i "bezdrátových".

Vsadil bych cokoli, že objem stahovaných dat neklesne. A asi nikdo z nás by se nechtěl dožít roku 2025, ve kterém budeme stahovat data rychlostí z roku 2015. Mimochodem, vzpomínáte si, jaká byla rychlost vytáčeného připojení přes telefonní linku před patnácti lety? Jak dlouho se stahovalo například velmi nekvalitní několikaminutové video? A jak velké objemy dat a za jakou chvíli můžeme stáhnout dnes? V zájmu rozvoje České republiky doufám, že se u nás v důsledku chybné regulace trhu širokopásmového připojení vývoj nezastaví.