Jak se rodí dohoda: Mluvit o schváleném evropském rozpočtu do roku 2020 je nesmysl
|

Jak se rodí dohoda: Mluvit o schváleném evropském rozpočtu do roku 2020 je nesmysl

Když na únorovém zasedání Evropské rady její předseda Herman Van Rompuy po téměř 26 hodinách nepřetržitého vyjednávání oznámil na Twitteru: "Máme dohodu, čekání se vyplatilo.", mohl nezasvěcený konzument sdělovacích prostředků lehce nabýt dojmu, že předsedové vlád a prezidenti 27 členských států Evropské unie vědí, jak bude rozpočet EU až do roku 2020 vypadat. Obzvláště když se řada z nich záhy označila za vítěze a odcestovala z Bruselu domů.

Evropská unie

Ve skutečnosti bylo toto dlouhé jednání jen jedním z mnoha, která se ještě na téma víceletého finančního rámce (MFF, Multiannual Financial Framework) budou v blízké budoucnosti pravděpodobně konat. O konečné výši prostředků, které budou Evropské unii do roku 2020 k dispozici, totiž nerozhodují jen nejvyšší představitelé členských států. A taktéž nejde při jednáních jen o peníze.

Abyste se mohli v nadcházejícím vývoji lépe orientovat, nabízíme přehled několika základních faktů o MFF.

1. MFF není rozpočet

MFF stanovuje nejvyšší povolené výdaje, které bude moci Evropská unie ročně vynaložit v následujících letech v jednotlivých oblastech, a současně stanovuje strop pro celkový objem prostředků pro celé období let 2014 až 2020. Jednotlivé roční rozpočty jsou schvalovány zvlášť, ovšem v rámci limitů stanovených MFF.

2. Při vyjednávání o MFF nejde jen o výši prostředků

Cílem je v hrubých obrysech vymezit budoucí rozpočty pomocí:

  • výdajových stropů, které stanoví, kolik nejvýše může EU vyčerpat;
  • definování programů stanovujících, na co mohou být prostředky využity;
  • stanovení pravidel, podle nichž budou rozpočty financovány.

MFF tedy do velké míry ovlivňuje podobu politik EU a limity jejích výdajů na období až 7 let.

3. Jednání o MFF probíhají mezi třemi stranami

Jsou jimi Evropská komise, Rada a Evropský parlament. Evropská komise připravuje první návrh MFF. Politická dohoda Evropské rady (tedy nejvyšších představitelů členských států EU) následně vymezuje hlavní mantinely pro jednání Rady. Ta rozpočet společně s parlamentem schvaluje.

4. V Radě se zástupci všech členských států snaží dosáhnout shody

Jednání probíhají na čtyřech úrovních, na nichž zasedají techničtí experti (pracovní skupiny), velvyslanci (výbor stálých zástupců), ministři (Rada) a nejvyšší představitelé států (Evropská rada).

5. MFF není jeden dokument

MFF je balíček přibližně 75 legislativních aktů, které se schvalují odlišnými postupy.

  • Nařízení o MFF schvaluje Rada jednomyslně po souhlasu Evropského parlamentu.
  • Pět právních předpisů o vlastních zdrojích EU přijímá Rada buď jednomyslně (základní dokument), nebo kvalifikovanou většinou (prováděcí předpisy). Přijetí dokumentů je podmíněno souhlasem nebo stanoviskem Evropského parlamentu.
  • Konkrétní legislativní akty pro jednotlivé oblasti politik se schvalují takzvaným řádným legislativním postupem. To znamená, že Rada a Evropský parlament rozhodují společně.

V dohodě z počátku února je stanoven celkový strop výdajů ve výši 960 miliard eur rozdělený následovně:

Návrh víceletého finančního rámce (MFF) Evropské unie

Na konečnou podobu MFF, který bude v případě přistoupení Chorvatska závazný i pro Unii o 28 členských státech, si ještě budeme muset počkat. Důvodem jsou vyjádření lídrů několika frakcí v Evropském parlamentu, kteří krátce po zasedání Evropské rady vyjádřili svou nespokojenost s návrhem.

Americké akcie v pátek zpevnily, indexy vzhůru táhly technologické…
Americké akcie v pátek zpevnily, indexy vzhůru táhly technologické…
včera v 22:30

Americké akcie v pátek zpevnily, indexy vzhůru táhly technologické firmy. Za celý týden ale Dow a S&P 500 klesly už počtvrté v řadě

Americké akcie v pátek zdražily, hlavní indexy vzhůru táhly technologické podniky. Benchmarky Dow a S&P 500 za sebou...
Americké akcie Shrnutí obchodování v USA
Orbán: Obnovu ekonomiky nastartujeme investicemi a snížením daní
včera v 22:00

Orbán: Obnovu ekonomiky nastartujeme investicemi a snížením daní

Maďarsko chce zotavení ekonomiky z dopadů koronavirové krize nastartovat investicemi a snížením daní, řekl v pátek v...
Maďarsko Podpora ekonomiky Daně
Země G7 podpořily rozšíření dluhové úlevy pro nejchudší státy
včera v 19:06

Země G7 podpořily rozšíření dluhové úlevy pro nejchudší státy

Ministři financí zemí skupiny G7, která sdružuje nejvyspělejší státy světa, v pátek podpořili rozšíření programu...
Světová ekonomika Chudoba
Evropské akcie zakončily týden smíšeně, mají za sebou nejhorší týden…
Evropské akcie zakončily týden smíšeně, mají za sebou nejhorší týden…
včera v 18:00

Evropské akcie zakončily týden smíšeně, mají za sebou nejhorší týden od poloviny června

Akciové indexy na západoevropských trzích v pátek po volatilním průběhu většinou ztrácely a mají za sebou jeden z...
Evropské akcie Shrnutí obchodování v Evropě
Důvěra britských spotřebitelů byla v září nejvyšší od března
včera v 17:09

Důvěra britských spotřebitelů byla v září nejvyšší od března

Důvěra britských spotřebitelů dosáhla v září nejvyšší úrovně od březnového zavedení plošné karantény, ale stále je...
Spojené království Spotřebitelská důvěra
Pražská burza dnes podruhé za sebou mírně zpevnila
Pražská burza dnes podruhé za sebou mírně zpevnila
včera v 16:50

Pražská burza dnes podruhé za sebou mírně zpevnila

Pražská burza v pátek, podobně jako ve čtvrtek, mírně posílila. Index PX zpevnil o 0,1 procenta na 863,93 bodu....
Akcie ČR Shrnutí obchodování v ČR
Home Credit se kvůli pandemii propadl do ztráty 16,8 miliardy Kč
včera v 16:43

Home Credit se kvůli pandemii propadl do ztráty 16,8 miliardy Kč

Skupina Home Credit, která poskytuje po světě spotřebitelské půjčky, vykázala v prvním pololetí ztrátu 619 milionů...
Půjčky PPF
Podnikatelé nejsou spokojení s výslednou vládní verzí kurzarbeitu
včera v 15:56

Podnikatelé nejsou spokojení s výslednou vládní verzí kurzarbeitu

Zástupci podnikatelů nejsou spokojení s výslednou verzí kurzarbeitu, kterou v pátek schválila vláda. Jeho aktuální...
Česká ekonomika Pracovní trh
Ifo: Očekávání německých exportérů jsou nejlepší za dva roky
včera v 14:49

Ifo: Očekávání německých exportérů jsou nejlepší za dva roky

Očekávání německých exportérů se v září vyšplhala na nejlepší úroveň za téměř dva roky. Optimismus se výrazně zvýšil...
Německo Mezinárodní obchod
Objednávky zboží dlouhodobé spotřeby v USA v srpnu zklamaly
včera v 14:30

Objednávky zboží dlouhodobé spotřeby v USA v srpnu zklamaly

Objem objednávek zboží dlouhodobé spotřeby ve Spojených státech zaznamenal v srpnu pomalejší růst, než se čekalo. V...
Americká ekonomika Osobní spotřeba
EASA: Letadla Boeing 737 MAX by letos mohla obnovit provoz
včera v 13:12

EASA: Letadla Boeing 737 MAX by letos mohla obnovit provoz

Regulátoři by v listopadu mohli povolit obnovení provozu letadel Boeing 737 MAX, která by se tak mohla do konce roku...
Boeing Regulace
EK se rozhodla odvolat proti verdiktu ohledně daní Applu v Irsku
včera v 12:46

EK se rozhodla odvolat proti verdiktu ohledně daní Applu v Irsku

Evropská komise se rozhodla podat odvolání proti červencovému rozhodnutí soudu, které zrušilo její nařízení, aby...
Apple Evropská unie Daně
Dukovany podle plánu odstavují 2. blok kvůli výměně části paliva
včera v 12:34

Dukovany podle plánu odstavují 2. blok kvůli výměně části paliva

V Jaderné elektrárně Dukovany v pátek energetici odstavují druhý výrobní blok kvůli výměně pětiny paliva za čerstvé,...
ČEZ Jaderná energetika
Trvalý kurzarbeit je podle odborníků pro firmy přínosem
včera v 11:31

Trvalý kurzarbeit je podle odborníků pro firmy přínosem

Zavedení kurzarbeitu podle trvalých pravidel bude pro firmy přínosné, protože nahradí sérii jednorázových pravidel a...
Pracovní trh Česká republika Koronavirus
AP: Americká vláda zřejmě podá antimonopolní žalobu na Google
včera v 10:56

AP: Americká vláda zřejmě podá antimonopolní žalobu na Google

Americké ministerstvo spravedlnosti zřejmě v příštích týdnech podá antimonopolní žalobu na internetovou společnost...
Spojené státy americké (USA) Alphabet (Google) Právo
Asijské akcie zakončily týden smíšeně
Asijské akcie zakončily týden smíšeně
včera v 10:30

Asijské akcie zakončily týden smíšeně

Akcie v Asii a Tichomoří skončily v pátek smíšeně. Většina trhů posilovala v návaznosti na růst v USA díky naději na...
Asijské akcie Shrnutí obchodování v Asii
Vláda USA žádá soud, aby umožnil odstranění WeChatu z obchodů
včera v 09:46

Vláda USA žádá soud, aby umožnil odstranění WeChatu z obchodů

Americké ministerstvo spravedlnosti požádalo soud, aby vládě prozatímně umožnil nařídit odstranění čínské komunikační...
Spojené státy americké (USA) Sociální sítě
Vláda schválila pravidla kurzarbeitu,platit by mohla od listopadu
včera v 09:12

Vláda schválila pravidla kurzarbeitu,platit by mohla od listopadu

Vláda schválila nová pravidla kurzarbeitu. Zkrácená práce s částí mzdy od státu by se mohla zavést od listopadu....
Česká ekonomika Pracovní trh Koronavirus