Jak se rodí dohoda: Mluvit o schváleném evropském rozpočtu do roku 2020 je nesmysl
|

Jak se rodí dohoda: Mluvit o schváleném evropském rozpočtu do roku 2020 je nesmysl

Když na únorovém zasedání Evropské rady její předseda Herman Van Rompuy po téměř 26 hodinách nepřetržitého vyjednávání oznámil na Twitteru: "Máme dohodu, čekání se vyplatilo.", mohl nezasvěcený konzument sdělovacích prostředků lehce nabýt dojmu, že předsedové vlád a prezidenti 27 členských států Evropské unie vědí, jak bude rozpočet EU až do roku 2020 vypadat. Obzvláště když se řada z nich záhy označila za vítěze a odcestovala z Bruselu domů.

Evropská unie

Ve skutečnosti bylo toto dlouhé jednání jen jedním z mnoha, která se ještě na téma víceletého finančního rámce (MFF, Multiannual Financial Framework) budou v blízké budoucnosti pravděpodobně konat. O konečné výši prostředků, které budou Evropské unii do roku 2020 k dispozici, totiž nerozhodují jen nejvyšší představitelé členských států. A taktéž nejde při jednáních jen o peníze.

Abyste se mohli v nadcházejícím vývoji lépe orientovat, nabízíme přehled několika základních faktů o MFF.

1. MFF není rozpočet

MFF stanovuje nejvyšší povolené výdaje, které bude moci Evropská unie ročně vynaložit v následujících letech v jednotlivých oblastech, a současně stanovuje strop pro celkový objem prostředků pro celé období let 2014 až 2020. Jednotlivé roční rozpočty jsou schvalovány zvlášť, ovšem v rámci limitů stanovených MFF.

2. Při vyjednávání o MFF nejde jen o výši prostředků

Cílem je v hrubých obrysech vymezit budoucí rozpočty pomocí:

  • výdajových stropů, které stanoví, kolik nejvýše může EU vyčerpat;
  • definování programů stanovujících, na co mohou být prostředky využity;
  • stanovení pravidel, podle nichž budou rozpočty financovány.

MFF tedy do velké míry ovlivňuje podobu politik EU a limity jejích výdajů na období až 7 let.

3. Jednání o MFF probíhají mezi třemi stranami

Jsou jimi Evropská komise, Rada a Evropský parlament. Evropská komise připravuje první návrh MFF. Politická dohoda Evropské rady (tedy nejvyšších představitelů členských států EU) následně vymezuje hlavní mantinely pro jednání Rady. Ta rozpočet společně s parlamentem schvaluje.

4. V Radě se zástupci všech členských států snaží dosáhnout shody

Jednání probíhají na čtyřech úrovních, na nichž zasedají techničtí experti (pracovní skupiny), velvyslanci (výbor stálých zástupců), ministři (Rada) a nejvyšší představitelé států (Evropská rada).

5. MFF není jeden dokument

MFF je balíček přibližně 75 legislativních aktů, které se schvalují odlišnými postupy.

  • Nařízení o MFF schvaluje Rada jednomyslně po souhlasu Evropského parlamentu.
  • Pět právních předpisů o vlastních zdrojích EU přijímá Rada buď jednomyslně (základní dokument), nebo kvalifikovanou většinou (prováděcí předpisy). Přijetí dokumentů je podmíněno souhlasem nebo stanoviskem Evropského parlamentu.
  • Konkrétní legislativní akty pro jednotlivé oblasti politik se schvalují takzvaným řádným legislativním postupem. To znamená, že Rada a Evropský parlament rozhodují společně.

V dohodě z počátku února je stanoven celkový strop výdajů ve výši 960 miliard eur rozdělený následovně:

Návrh víceletého finančního rámce (MFF) Evropské unie

Na konečnou podobu MFF, který bude v případě přistoupení Chorvatska závazný i pro Unii o 28 členských státech, si ještě budeme muset počkat. Důvodem jsou vyjádření lídrů několika frakcí v Evropském parlamentu, kteří krátce po zasedání Evropské rady vyjádřili svou nespokojenost s návrhem.

Evropské burzy v úvodu týdne stouply, nedařilo se však italským akciím
Evropské burzy v úvodu týdne stouply, nedařilo se však italským akciím
před hodinou

Evropské burzy v úvodu týdne stouply, nedařilo se však italským akciím

Většina evropských akciových trhů zakončila pondělní obchodování v plusu, když po nedělních slovech amerického...
Evropské akcie Shrnutí obchodování v Evropě
Čtvrtletní zisk firmy Aston Martin klesl o více než polovinu
Čtvrtletní zisk firmy Aston Martin klesl o více než polovinu
před hodinou

Čtvrtletní zisk firmy Aston Martin klesl o více než polovinu

Hrubý zisk britského výrobce luxusních automobilů Aston Martin se v prvním čtvrtletí propadl o více než polovinu na 2...
Spojené království Auta Výsledková sezóna
GE sloučí svou dopravní divizi s firmou Wabtec
17:34

GE sloučí svou dopravní divizi s firmou Wabtec

Americký konglomerát General Electric se dohodl na sloučení své dopravní divize s americkým výrobcem zařízení pro...
General Electric Americké akcie Fúze a akvizice
Arca Capital se postaví proti plánu privatizace AmTrustu
17:23

Arca Capital se postaví proti plánu privatizace AmTrustu

Česko-slovenská investiční skupina Arca Capital se společně s americkým investorem Carlem Icahnem postaví proti...
Česká republika Privatizace
Čína poukázala na možnost obnovení obchodního napětí s USA
Čína poukázala na možnost obnovení obchodního napětí s USA
17:04

Čína poukázala na možnost obnovení obchodního napětí s USA

Čínská vláda nemůže zaručit, že se neobnoví napětí v obchodních vztazích se Spojenými státy. Uvedl to dnes mluvčí...
Čína Spojené státy americké (USA) Mezinárodní obchod
Pražská burza v pondělí uzavřela v mínusu, objem obchodů byl výrazně…
Pražská burza v pondělí uzavřela v mínusu, objem obchodů byl výrazně…
16:45

Pražská burza v pondělí uzavřela v mínusu, objem obchodů byl výrazně podprůměrný

Pražská burza v pondělí prohloubila ztrátu z minulého týdne, když index PX přišel o 0,22 % na 1 102,15 bodu. Dolů...
Akcie ČR Shrnutí obchodování v ČR
CEFC Shanghai International nesplatila v termínu své dluhopisy
16:21

CEFC Shanghai International nesplatila v termínu své dluhopisy

Společnost CEFC Shanghai International, která je dceřinou firmou čínské CEFC China Energy podnikající i v České...
Čína Firemní dluhopisy Dluhopisový trh
Ze světa investičních doporučení (21. května)
16:00

Ze světa investičních doporučení (21. května)

Které akcie si v pondělí vysloužily pozornost analytiků? Nabízíme přehled vybraných nových a upravených investičních...
Investiční doporučení Americké akcie
IIF: Ukrajina bude zřejmě potřebovat další záchranný program
IIF: Ukrajina bude zřejmě potřebovat další záchranný program
15:29

IIF: Ukrajina bude zřejmě potřebovat další záchranný program

Ukrajina pravděpodobně bude v příštích letech od Mezinárodního měnového fondu potřebovat další záchranný program....
Ukrajina Zadlužení Mezinárodní měnový fond
Zlato je na letošním minimu, rostou akcie a dolar
Zlato je na letošním minimu, rostou akcie a dolar
15:14

Zlato je na letošním minimu, rostou akcie a dolar

Cena zlata v pondělí zaznamenala nové letošní minimum. Během dopoledne se snížila až na 1 281,76 dolaru za troyskou...
Zlato Komodity
Globální dividendy byly v prvním čtvrtletí rekordní
Globální dividendy byly v prvním čtvrtletí rekordní
14:58

Globální dividendy byly v prvním čtvrtletí rekordní

Firmy po celém světě vyplatily v letošním prvním čtvrtletí na dividendách rekordních 244,7 miliardy dolarů. Hodnota...
Dividendy Světová ekonomika
Kreml kritizoval Británii za průtahy s vízem pro Abramoviče
14:42

Kreml kritizoval Británii za průtahy s vízem pro Abramoviče

Kreml se v pondělní pozastavil nad váháním britských úřadů s prodloužením víza oligarchovi Romanu Abramovičovi, jehož...
Spojené království Rusko Politika
EU potřebuje funkční azylový systém, shodli se Babiš a Sipilä
14:10

EU potřebuje funkční azylový systém, shodli se Babiš a Sipilä

Migrace zůstává pro Evropu problémem a je třeba dokončit reformu azylového systému, shodli se v pondělí premiéři...
Evropská unie Politika Česká republika
Softwarový gigant Microsoft koupil firmu Semantic Machines
Softwarový gigant Microsoft koupil firmu Semantic Machines
13:42

Softwarový gigant Microsoft koupil firmu Semantic Machines

Americký softwarový gigant Microsoft koupil firmu Semantic Machines, která se zabývá vývojem v oblasti komunikace...
Microsoft Americké akcie Fúze a akvizice
Škoda Transportation dokončila nákup finských strojíren Transtech
13:20

Škoda Transportation dokončila nákup finských strojíren Transtech

Škoda Transportation dokončila nákup finského výrobce tramvají a vlaků, firmy Transtech. V pondělí podepsala smlouvu...
Česká republika Finsko Fúze a akvizice
Bitcoin by měl podle odhadu na konci roku 2018 spotřebovat půl…
13:01

Bitcoin by měl podle odhadu na konci roku 2018 spotřebovat půl procenta světové produkce elektřiny

O spotřebě elektřiny při těžbě digitální měny bitcoin se toho napsalo již téměř tolik, kolik bylo napsáno o jejím...
Kryptoměny Bitcoin Elektřina
Úterní setkání europoslanců s Zuckerbergem se bude vysílat živě
Úterní setkání europoslanců s Zuckerbergem se bude vysílat živě
12:03

Úterní setkání europoslanců s Zuckerbergem se bude vysílat živě

Setkání zástupců vedení Evropského parlamentu s šéfem Facebooku Markem Zuckerbergem se bude vysílat živě přes...
Evropská unie Mark Zuckerberg Facebook
MONETA prodala další balík nesplácených úvěrů
11:46

MONETA prodala další balík nesplácených úvěrů

Finanční ústav MONETA Money Bank oznámil, že v průběhu dubna a května prodal balík nesplácených úvěrů v nominální...
MONETA Money Bank (dříve GE Money Bank) Banky Úvěry