Jak se rodí dohoda: Mluvit o schváleném evropském rozpočtu do roku 2020 je nesmysl
|

Jak se rodí dohoda: Mluvit o schváleném evropském rozpočtu do roku 2020 je nesmysl

Když na únorovém zasedání Evropské rady její předseda Herman Van Rompuy po téměř 26 hodinách nepřetržitého vyjednávání oznámil na Twitteru: "Máme dohodu, čekání se vyplatilo.", mohl nezasvěcený konzument sdělovacích prostředků lehce nabýt dojmu, že předsedové vlád a prezidenti 27 členských států Evropské unie vědí, jak bude rozpočet EU až do roku 2020 vypadat. Obzvláště když se řada z nich záhy označila za vítěze a odcestovala z Bruselu domů.

Evropská unie

Ve skutečnosti bylo toto dlouhé jednání jen jedním z mnoha, která se ještě na téma víceletého finančního rámce (MFF, Multiannual Financial Framework) budou v blízké budoucnosti pravděpodobně konat. O konečné výši prostředků, které budou Evropské unii do roku 2020 k dispozici, totiž nerozhodují jen nejvyšší představitelé členských států. A taktéž nejde při jednáních jen o peníze.

Abyste se mohli v nadcházejícím vývoji lépe orientovat, nabízíme přehled několika základních faktů o MFF.

1. MFF není rozpočet

MFF stanovuje nejvyšší povolené výdaje, které bude moci Evropská unie ročně vynaložit v následujících letech v jednotlivých oblastech, a současně stanovuje strop pro celkový objem prostředků pro celé období let 2014 až 2020. Jednotlivé roční rozpočty jsou schvalovány zvlášť, ovšem v rámci limitů stanovených MFF.

2. Při vyjednávání o MFF nejde jen o výši prostředků

Cílem je v hrubých obrysech vymezit budoucí rozpočty pomocí:

  • výdajových stropů, které stanoví, kolik nejvýše může EU vyčerpat;
  • definování programů stanovujících, na co mohou být prostředky využity;
  • stanovení pravidel, podle nichž budou rozpočty financovány.

MFF tedy do velké míry ovlivňuje podobu politik EU a limity jejích výdajů na období až 7 let.

3. Jednání o MFF probíhají mezi třemi stranami

Jsou jimi Evropská komise, Rada a Evropský parlament. Evropská komise připravuje první návrh MFF. Politická dohoda Evropské rady (tedy nejvyšších představitelů členských států EU) následně vymezuje hlavní mantinely pro jednání Rady. Ta rozpočet společně s parlamentem schvaluje.

4. V Radě se zástupci všech členských států snaží dosáhnout shody

Jednání probíhají na čtyřech úrovních, na nichž zasedají techničtí experti (pracovní skupiny), velvyslanci (výbor stálých zástupců), ministři (Rada) a nejvyšší představitelé států (Evropská rada).

5. MFF není jeden dokument

MFF je balíček přibližně 75 legislativních aktů, které se schvalují odlišnými postupy.

  • Nařízení o MFF schvaluje Rada jednomyslně po souhlasu Evropského parlamentu.
  • Pět právních předpisů o vlastních zdrojích EU přijímá Rada buď jednomyslně (základní dokument), nebo kvalifikovanou většinou (prováděcí předpisy). Přijetí dokumentů je podmíněno souhlasem nebo stanoviskem Evropského parlamentu.
  • Konkrétní legislativní akty pro jednotlivé oblasti politik se schvalují takzvaným řádným legislativním postupem. To znamená, že Rada a Evropský parlament rozhodují společně.

V dohodě z počátku února je stanoven celkový strop výdajů ve výši 960 miliard eur rozdělený následovně:

Návrh víceletého finančního rámce (MFF) Evropské unie

Na konečnou podobu MFF, který bude v případě přistoupení Chorvatska závazný i pro Unii o 28 členských státech, si ještě budeme muset počkat. Důvodem jsou vyjádření lídrů několika frakcí v Evropském parlamentu, kteří krátce po zasedání Evropské rady vyjádřili svou nespokojenost s návrhem.

British American Tobacco uvádí na trh alternativu cigarety
před 15 minutami

British American Tobacco uvádí na trh alternativu cigarety

Společnost British American Tobacco uvádí na český trh výrobek značky glo s pokročilou technologií zahřívání tabáku....
Tabák a cigarety Česká republika Philip Morris ČR
Hays: Nejvíce narostla poptávka po zaměstnancích v IT a výrobě
před 35 minutami

Hays: Nejvíce narostla poptávka po zaměstnancích v IT a výrobě

Poptávka po zaměstnancích je nyní vysoká ve všech oborech, nejvýrazněji narostla v informačních technologiích a...
Česká republika Pracovní trh
Tisícům uživatelů Androidu z ČR hrozí napadení bankovnictví
před hodinou

Tisícům uživatelů Androidu z ČR hrozí napadení bankovnictví

Desítkám tisíc tuzemských uživatelů mobilních zařízení s platformou Android hrozí napadení internetového bankovnictví...
Česká republika Banky Internet
Novartis zruší ve Švýcarsku 17 % míst, chce zvýšit ziskovost
Novartis zruší ve Švýcarsku 17 % míst, chce zvýšit ziskovost
před hodinou

Novartis zruší ve Švýcarsku 17 % míst, chce zvýšit ziskovost

Výrobce léků Novartis zruší v příštích čtyřech letech ve Švýcarsku asi 2 200 pracovních míst. Firma, která ve své...
Švýcarsko Farmacie Evropské akcie
Asijské trhy v úterý převážně oslabily
Asijské trhy v úterý převážně oslabily
před hodinou

Asijské trhy v úterý převážně oslabily

Většina asijských akciových trhů zakončila úterní obchodování v negativním pásmu. Pozornost investorů i nadále...
Asijské akcie Shrnutí obchodování v Asii
Spotřeba plynu stoupla za sto let z desítek milionů na 8,5 miliardy…
10:15

Spotřeba plynu stoupla za sto let z desítek milionů na 8,5 miliardy metrů krychlových

Spotřeba plynu na území dnešní České republiky stoupla za posledních sto let od vzniku Československa z několika...
Zemní plyn Česká republika
Ekonomika Pásma Gazy je podle Světové banky ve volném pádu
09:59

Ekonomika Pásma Gazy je podle Světové banky ve volném pádu

Ekonomika Pásma Gazy je ve volném pádu a Izrael a mezinárodní společenství by měly podniknout kroky k odvrácení...
Blízký a Střední východ
Čína zavede celostátní systém kontroly financí místních vlád
Čína zavede celostátní systém kontroly financí místních vlád
09:38

Čína zavede celostátní systém kontroly financí místních vlád

Čína začala budovat celostátní systém kontroly příjmů a výdajů místních vlád, aby zabránila jejich nadměrnému...
Čína
Derniéra akcií Unipetrolu na hlavním trhu pražské burzy
09:08

Derniéra akcií Unipetrolu na hlavním trhu pražské burzy

Úterý je pro akcie petrochemické skupiny Unipetrol posledním obchodním dnem na hlavním trhu pražské burzy. Stažení...
Akcie ČR Unipetrol Pražská burza
Mario Draghi podpořil euro
Mario Draghi podpořil euro
08:23

Mario Draghi podpořil euro

Euro si v pondělí sáhlo na 1,181 USD, tedy na nejsilnější úroveň od května letošního roku. K posílení ho motivovala...
Euro EUR/CZK Forex (FX)
Tabákový výrobce Philip Morris ČR v prvním pololetí vydělal 1,75…
Tabákový výrobce Philip Morris ČR v prvním pololetí vydělal 1,75…
07:40

Tabákový výrobce Philip Morris ČR v prvním pololetí vydělal 1,75 miliardy Kč

Společnost Philip Morris ČR vykázala za prvních šest měsíců letošního roku čistý zisk 1,75 miliardy Kč. Meziročně tak...
Philip Morris ČR Tabák a cigarety Akcie ČR
Americké akcie v pondělí převážně ztrácely, mírně v plusu zakončil…
Americké akcie v pondělí převážně ztrácely, mírně v plusu zakončil…
včera v 22:00

Americké akcie v pondělí převážně ztrácely, mírně v plusu zakončil technologický trh

Americké akcie na začátku týdne převážně oslabily. Důvodem bylo zahájení platnosti nových cel v rámci obchodní války...
Americké akcie Shrnutí obchodování v USA
Siemens propustí v Německu 2 900 lidí, chce ušetřit 500 milionů eur
včera v 19:55

Siemens propustí v Německu 2 900 lidí, chce ušetřit 500 milionů eur

Německá průmyslová skupina Siemens propustí z několika svých závodů v domovské zemi 2 900 lidí v rámci plánu, který...
Siemens Evropské akcie Německo
Nakupovat v Amazonu půjde i přes Snapchat
Nakupovat v Amazonu půjde i přes Snapchat
včera v 19:43

Nakupovat v Amazonu půjde i přes Snapchat

Společnost Snap spouští ve své populární mobilní aplikaci Snapchat nový nástroj pro vizuální vyhledávání ve...
Amazon Snapchat Americké akcie
Evropské burzy v úvodu týdne klesly, akcie Sky však zdražily o více…
Evropské burzy v úvodu týdne klesly, akcie Sky však zdražily o více…
včera v 18:00

Evropské burzy v úvodu týdne klesly, akcie Sky však zdražily o více než 8 %

Evropské akciové trhy v pondělí uzavřely v negativním pásmu, když se investoři soustředili na obchodní spor mezi...
Evropské akcie Shrnutí obchodování v Evropě
Ziskovost evropských bank podle studie klesne do pěti let o 40 procent
Ziskovost evropských bank podle studie klesne do pěti let o 40 procent
včera v 17:44

Ziskovost evropských bank podle studie klesne do pěti let o 40 procent

Ziskovost velkých evropských bank klesne v průběhu následujících pěti let až o 40 procent, zejména kvůli přísnějším...
Evropské banky Banky
Rozhlasová firma SiriusXM kupuje hudební Pandoru za 3,5 miliardy USD
včera v 17:04

Rozhlasová firma SiriusXM kupuje hudební Pandoru za 3,5 miliardy USD

Americká vysílací společnost SiriusXM se dohodla na koupi hudební platformy Pandora Media. Hodnota transakce činí 3,5...
Americké akcie Fúze a akvizice
Pražská burza v pondělí uzavřela v červených číslech, akcie CME však…
Pražská burza v pondělí uzavřela v červených číslech, akcie CME však…
včera v 16:45

Pražská burza v pondělí uzavřela v červených číslech, akcie CME však zdražily o 3 %

Pražská burza začala nový týden v mínusu, když index PX odepsal 0,75 % na 1 093,46 bodu. Dolů burzu stáhly zejména...
Akcie ČR Shrnutí obchodování v ČR