Takhle chce šetřit Fialova vláda aneb Stane se recese (zase jednou) sebenaplňujícím proroctvím?
Vláda Petra Fialy minulý týden schválila seznam směrů, ve kterých by se její návrh státního rozpočtu na letošek měl lišit od návrhu, který předložila loni na podzim vláda Andreje Babiše. Podívejme se na ně.
Základním posunem je snížení plánovaného deficitu o 100 miliard 280 miliard Kč. Snížení bude dosaženo z větší části úsporami na výdajové straně, z menší části vyššími příjmy díky rychlejšímu očekávanému růstu inkasa daní.
zdroj: Česká spořitelna
Některé konkrétní změny v rozpočtu jsou bez diskuze namístě (nenavýšení plateb za státní pojištěnce do rozpočtů zdravotních pojišťoven držících z minulých let obří rezervy, vyškrtnutí špatně připravených investic). U jiných vytanou člověku na mysli určité pochybnosti. Uvedu tři příklady:
- Vláda plánuje najít úspory v objemu 13 miliard Kč v položce nákupů, jejíž součástí jsou nejen zboží a služby, ale také energie. Dosáhnout takové úspory v roce s inflací přes 7 % by byl vpravdě husarský kousek.
- Vláda chce ušetřit zmrazením úřednických platů a jen symbolickým zvýšením učitelských platů. Pak se ale nabízí otázka, proč vláda se stejnou nesmlouvavostí nešetří i na další, mnohem větší skupině lidí příjmově závislých na státním rozpočtu, tedy na důchodcích. Zrušení blížící se mimořádné valorizace (vynucené nynější vysokou inflací) novelou příslušného zákona by technicky vzato nebyl problém.
- Významná část snížení deficitu má proběhnout cestou využití takzvaných nároků z nespotřebovaných výdajů. Jde o navržené balíky výdajů, které byly v příslušné rozpočtové kapitole schváleny už v rámci rozpočtu na některý dřívější rok, ale nebyly tehdy neutraceny. Řekněme, že součástí rozpočtu na rok 2018 byl nákup notebooků ministerstvem vnitra celkově za 1 milion Kč, ale nákup z nějakých důvodů neproběhl. Skutečný deficit za rok 2018 tak byl o 1 milion Kč menší. Nynější vláda teď může v Babišově návrhu najít nákup výpočetní techniky za 1 milion Kč, z návrhu tento nákup vyškrtnout a nákup provést jaksi mimo letošní rozpočet pod hlavičkou využití onoho tři roky starého jednomilionového nároku z nespotřebovaných výdajů. Letošní plánovaný deficit bude díky této operaci sice o 1 milion menší, skutečný deficit ale samozřejmě nikoli.
Různé signály naznačují, že si Fialova vláda zatím nevede příliš dobře, co se týče komunikace, a to nejen se sociálními partnery, ale i s médii. Doufejme, že je to jen odraz hektického prvotního období. Vláda by totiž měla zajistit, aby veřejný obraz úsporného tažení byl celkově pozitivní, tedy aby firmy a domácnosti měly pocit, že jde o změny, které ekonomice pomohou.
V opačném případě by se mohly českou ekonomikou rozšířit pocity, že vládní šetření (navíc s vysokými sazbami ČNB) ekonomiku zatlačí do recese, takže je potřeba i na úrovni rodinných a firemních rozpočtů šetřit a odkládat veškeré výdaje, tedy běžné útraty i investice. A takové pocity – přesněji řečeno, z nich plynoucí všeobecné obavy a šetření – by ekonomiku do oné recese skutečně zatlačit mohly.
